2001年初，青島所有縣級(jí)市家庭電話普及率已超過60％。青島在全省率先建成農(nóng)村電話市，在全國同類城市中居領(lǐng)先地位。
電話的普及是一個(gè)城市信息化建設(shè)水平的重要標(biāo)志，在我們?yōu)檫@一成績感到自豪的同時(shí)，更應(yīng)該思考怎樣充分利用這一優(yōu)勢，把青島信息化的建設(shè)和應(yīng)用推向更深層次，為經(jīng)濟(jì)的騰飛搭就一流的信息化大平臺(tái)。
一
日前，記者隨青島電信局到我市的平度、即墨、開發(fā)區(qū)等地實(shí)地采訪，深切感受到了電話、網(wǎng)絡(luò)帶給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻變化。
有這樣一個(gè)例子值得一提。開發(fā)區(qū)薛家島漁業(yè)合作社，社長顧清池是當(dāng)?shù)赝辽灵L的農(nóng)民。1992年為了做漁業(yè)生意，他在全村第一個(gè)裝上了電話，裝機(jī)費(fèi)當(dāng)時(shí)高達(dá)4600多元，可他認(rèn)為值得，因?yàn)榘l(fā)展聯(lián)系客戶，電話是最便捷的手段。沒過幾年，他發(fā)展成了全村最大的養(yǎng)魚大戶。為了業(yè)務(wù)需要，他一口氣配了6部電話，一部手機(jī)，外加一個(gè)傳呼。現(xiàn)在，他還與周邊幾個(gè)村一起辦起了網(wǎng)箱養(yǎng)魚技術(shù)協(xié)會(huì)，每天用電話互相傳遞市場信息，把魚苗一直賣到了廣東、福建，最近還在聯(lián)系韓國客商。
目前，信息化的建設(shè)和應(yīng)用已受到了許多縣市的重視，并將其作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段。如平度大澤山鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)是全省首家信息網(wǎng)絡(luò)鎮(zhèn)，這個(gè)鎮(zhèn)34個(gè)行政村的農(nóng)民已自發(fā)購置了200多臺(tái)電腦，平均每個(gè)村都有3臺(tái)以上的電腦。同時(shí)，這里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)絕大多數(shù)都上了網(wǎng)。為了方便信息溝通，鎮(zhèn)政府投資今年在農(nóng)經(jīng)網(wǎng)上一下子注冊了兩個(gè)網(wǎng)站，一個(gè)是商業(yè)網(wǎng)站，另一個(gè)是政府網(wǎng)站。事實(shí)證明了大澤山鎮(zhèn)人的遠(yuǎn)見，這兩年通過信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略，該鎮(zhèn)已經(jīng)培育起了果苗、旅游、石材三大特色產(chǎn)業(yè)，在網(wǎng)上推介自己，使大澤山鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外形成了一定的知名度和營銷網(wǎng)絡(luò)。去年全鎮(zhèn)人均收入4500元，在青島各縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中名列第一。
二
從目前來看，青島的網(wǎng)絡(luò)硬件條件已經(jīng)為農(nóng)村信息化的應(yīng)用提供了過硬的網(wǎng)絡(luò)條件。到今年，青島電信的光纖傳輸已經(jīng)普及到了青島的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這個(gè)帶寬達(dá)100兆以上的網(wǎng)絡(luò)等于構(gòu)造起了真正意義上的寬帶信息高速路。而在此基礎(chǔ)上建成的高密度的電話網(wǎng)等于把網(wǎng)絡(luò)的觸角從鄉(xiāng)鎮(zhèn)又延伸進(jìn)了普通農(nóng)民的家庭。
建網(wǎng)的目的是用網(wǎng)。怎樣把這張網(wǎng)用足用好？關(guān)鍵是相關(guān)部門要聯(lián)合起來對(duì)電話功能進(jìn)行深度和多層次的開發(fā)。
有關(guān)人士認(rèn)為，第一個(gè)層次的開發(fā)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是：電話架到哪里，農(nóng)民的信息源要傳到哪里。針對(duì)農(nóng)民電話消費(fèi)與城市居民消費(fèi)不同的情況，一些部門應(yīng)有針對(duì)性地開一些農(nóng)村特色的信息臺(tái)。市農(nóng)委已充分認(rèn)識(shí)到了電話市的重要性，他們計(jì)劃今年建立一個(gè)農(nóng)業(yè)信息電話專線語音查詢臺(tái)，通過自動(dòng)答錄和人工服務(wù)兩種形式，為農(nóng)民及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)行情、氣象服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技以及農(nóng)業(yè)政策等各類信息，形成“農(nóng)業(yè)科技110”。
深層次的開發(fā)則應(yīng)大力拓展網(wǎng)絡(luò)功能。從目前看，電話撥號(hào)上網(wǎng)在很長一段時(shí)間內(nèi)仍將是農(nóng)民上網(wǎng)的主要方式。電話市建成后，就對(duì)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)商提出了更多的要求。目前，青島除了農(nóng)經(jīng)網(wǎng)外，很少有農(nóng)業(yè)特色網(wǎng)站。這些大大小小的網(wǎng)站可否利用這一條件，向農(nóng)村信息市場拓展，多建一些農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)展臺(tái)，繼而嘗試發(fā)展農(nóng)村市場的電子商務(wù)。
三
目前，許多縣市都紛紛把信息化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)大事來抓。但是，農(nóng)村信息化是個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，可以這樣說，它比城市的信息化進(jìn)程遇到的問題更多更復(fù)雜。
首先是觀念問題。在縣域經(jīng)濟(jì)中信息化建設(shè)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。舉例說，如在農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建設(shè)中農(nóng)委要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必備的專用設(shè)備、人員，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有落實(shí)，個(gè)別地區(qū)上網(wǎng)設(shè)備90％以上被挪用，還有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今沒有電腦。
其次是模式單一，缺少市場化的運(yùn)作。我市農(nóng)村信息化的推行基本靠政府財(cái)政支持，這樣做的一大問題是資金嚴(yán)重匱乏。
另外，農(nóng)村話費(fèi)與市話費(fèi)比較，費(fèi)用高且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繁多也是制約農(nóng)村信息化建設(shè)的瓶頸。按照有關(guān)規(guī)定，農(nóng)話費(fèi)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，鎮(zhèn)內(nèi)撥打?yàn)槊?分鐘0．22元，與市話標(biāo)準(zhǔn)一樣，但是不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間撥打話費(fèi)即為每分鐘0．5元，比手機(jī)費(fèi)還高。這種不合理的收費(fèi)勢必會(huì)影響農(nóng)民用電話和上網(wǎng)的積極性。
正如市電信局有關(guān)負(fù)責(zé)人所言：對(duì)于青島來說，農(nóng)村信息化還只是一篇?jiǎng)倓偲祁}的大文章。農(nóng)村電話市的建設(shè)恰恰給這個(gè)文章開了個(gè)好頭，但僅有這個(gè)開頭還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
