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世界上任何一個國家的經(jīng)濟起飛，都必然伴隨著勞動力由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、由農(nóng)村向城鎮(zhèn)的大量轉(zhuǎn)移。在全面建設小康社會的關(guān)鍵時期，加強我市農(nóng)村勞動力的開發(fā)利用，加快剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)合理流動與充分就業(yè)，直接關(guān)系到青島經(jīng)濟社會發(fā)展的未來。
改革開放以來，我市農(nóng)村生產(chǎn)力獲得極大提高，農(nóng)村勞動力突破傳統(tǒng)體制的束縛，開始從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。盡管每年都以10萬人以上的規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，然而目前全市仍有50萬剩余勞動力有待轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低、信息不暢、市場發(fā)育滯緩以及城鄉(xiāng)勞動就業(yè)保障機制不平衡等諸多因素，仍然是制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的障礙。今后，我們應“跳出農(nóng)業(yè)”看就業(yè)，繼續(xù)堅定不移地走農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化之路，進一步建立健全農(nóng)民進城、務工的社會保障機制，形成城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)機制，保障農(nóng)村勞動力的合法權(quán)益，努力拓展勞動力就業(yè)渠道，實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力合理、有序、有效地轉(zhuǎn)移。
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