大力實施全市工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城市化、經(jīng)濟(jì)國際化“四化”戰(zhàn)略，著力抓好三大產(chǎn)業(yè)聚集地建設(shè)，突出招商引資和民營經(jīng)濟(jì)兩個亮點，切實增加群眾收入，增加集體收入，增加財政收入，增加就業(yè)崗位，保持社會穩(wěn)定，推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。按照這一既定目標(biāo)———平度市邁開大步爭一流
“‘四化’戰(zhàn)略，三大建設(shè)，兩個亮點，一個目標(biāo)”是平度市確定的“四三二一”發(fā)展思路。猴年開局，這一思路更加清晰，預(yù)定目標(biāo)將創(chuàng)新高。號角已經(jīng)吹響，在致富奔康、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越的進(jìn)程中，平度百萬人民正甩開膀子，一二三四，跑步前進(jìn)！
工業(yè)化：農(nóng)業(yè)大市的新亮點
平度是一個農(nóng)業(yè)大市，“農(nóng)”字情結(jié)根深蒂固。新的形勢下，如何引導(dǎo)廣大農(nóng)民破除以“農(nóng)”為本思想，在更高層次、更廣的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展？從去年開始，平度市組織全市黨員干部深入開展了“解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展”大討論，動員全市人民破除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的六種舊思想，樹立六種新觀念，提出工業(yè)興市戰(zhàn)略，在搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特別是糧食生產(chǎn)的同時，把發(fā)展工業(yè)放在各項經(jīng)濟(jì)工作的首位，為農(nóng)業(yè)大市的快速發(fā)展打開了新的思路。
思想是行動的先導(dǎo)。明確了走工業(yè)化之路后，平度市緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量、規(guī)模與結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一起來，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。他們篩選確定了108項重點工程、重點項目，建立起項目推進(jìn)機(jī)制，加大軟環(huán)境建設(shè)力度，使全市的工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。
新的一年，平度工業(yè)化之路更加明確：著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。按照以小聚大、以特立業(yè)、以外促內(nèi)、集約發(fā)展的要求，搞好資源整合，提高產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，打造具有專業(yè)特色的區(qū)域性加工中心，努力把平度建成全省重要的電子家電、食品加工、橡膠化工、汽車配件、機(jī)械鑄造和礦產(chǎn)建材六大生產(chǎn)加工特色基地。
他們提出，將著力扶持骨干企業(yè)。按照“做大一批、做強(qiáng)一批、新建一批”的要求，進(jìn)一步建立健全動態(tài)扶持機(jī)制，加大對50家重點骨干企業(yè)的幫扶力度，培育形成一批優(yōu)秀成長型骨干企業(yè)，力爭年內(nèi)有5家企業(yè)銷售收入過5億元、30家企業(yè)銷售收入過億元。將積極探索多種融資渠道，為中小企業(yè)和各類初創(chuàng)企業(yè)提供資金支持和服務(wù)，力爭年內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到300家以上，在全市形成以骨干企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)化協(xié)作特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群體。
著力加大工業(yè)投入。以重點技改項目、科技開發(fā)項目的實施為契機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)和技改投入，力爭全市60％以上骨干企業(yè)采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)裝備。重點抓好堿業(yè)2萬噸雙氧水、20萬噸硫基復(fù)合肥、鑫匯金礦采礦接續(xù)工程等一批投資過千萬元的重點項目，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：打造“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的龍頭
豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源是平度農(nóng)業(yè)最大的優(yōu)勢，要做好由資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化文章，產(chǎn)業(yè)化是關(guān)鍵。為此，平度市加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，去年，新發(fā)展果品、瓜菜、種苗、葡萄、花卉等高效作物5萬畝；膨脹養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到41％；與國際市場接軌，建設(shè)無公害產(chǎn)品和綠色食品原料生產(chǎn)基地，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使基地總數(shù)達(dá)到40多個，總面積60多萬畝；扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新引進(jìn)116家，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總數(shù)達(dá)到450家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到35％。
解決“三農(nóng)”問題，必須跳出單純就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，用工業(yè)化、城市化、市場化的理念推動“三農(nóng)”問題的解決。新年伊始，平度市在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面又有新舉措：
大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。重點扶持10家銷售收入過5000萬元的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，促其迅速上規(guī)模、提檔次、創(chuàng)名牌，力爭年內(nèi)有一批企業(yè)進(jìn)入青島市級龍頭企業(yè)行列。加快三統(tǒng)萬福、佑昌食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)進(jìn)度。在引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)筑肉雞、奶業(yè)、葡萄、蔬菜等加工體系，逐步把平度打造成全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的亮點地區(qū)。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。在穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)的同時，按照區(qū)域化布局和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，積極培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成各具特色的塊狀生產(chǎn)基地。把發(fā)展林業(yè)和畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。實施道路綠化、沿河綠化、荒山綠化、城鄉(xiāng)綠化四大工程，完成新造林10萬畝。加快發(fā)展肉雞、肉牛和奶牛等重點產(chǎn)業(yè)，突出抓好一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，繼續(xù)鞏固無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)成果。進(jìn)一步建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和檢驗檢測體系，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。他們將堅持思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。重點實施“小老板工程”，鼓勵民間資本興辦各類加工型企業(yè)，力爭新發(fā)展民營企業(yè)530家。引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，扶持宏泰出口銅管等一批重點項目加快實施，引導(dǎo)光明輪胎、天祥食品等一批骨干企業(yè)爭創(chuàng)名牌。
農(nóng)村城市化：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共發(fā)展
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共同發(fā)展的思路，平度采取“組團(tuán)發(fā)展，多輪齊轉(zhuǎn)”的辦法，加快膨脹城區(qū)規(guī)模。去年，全市共投入城市基礎(chǔ)建設(shè)資金4.6億元，實施了道路建設(shè)、城市亮化、污水處理等27項重點工程建設(shè)。
抓城市建設(shè)就是抓生產(chǎn)力。新的一年，平度在城市化建設(shè)方面大手筆揮就藍(lán)圖：
高起點規(guī)劃城市。本著產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與新城區(qū)建設(shè)相結(jié)合、城市建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的原則，完善新一輪城市發(fā)展規(guī)劃。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。圍繞建設(shè)中等衛(wèi)星城市的目標(biāo)，他們以新城區(qū)為中心，以提高城鎮(zhèn)路網(wǎng)密度為重點，規(guī)劃建設(shè)一批城市道路，實施一批城鄉(xiāng)道路工程，構(gòu)建城市四通八達(dá)的放射狀交通干線；重點抓好電網(wǎng)改造等工程項目，完善城市功能；實施一批城市亮化綠化工程，美化城市環(huán)境。
高效能管理城市。進(jìn)一步理順城市管理體制，實施相對集中的行政處罰權(quán)制度，組建城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，切實加快環(huán)衛(wèi)體制改革，構(gòu)筑三級環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)加大交通秩序、經(jīng)營秩序、環(huán)衛(wèi)秩序的整治力度，推動城市管理規(guī)范化、制度化。努力改善市容市貌，創(chuàng)造綠色、優(yōu)美、和諧的生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)城市的魅力。
高效益經(jīng)營城市。大力培育投資主體，鼓勵社會資本參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持挖掘內(nèi)涵與推介宣傳相結(jié)合，采取銀行信貸、出讓經(jīng)營權(quán)、
B OT、TOT等融資方式實施舊城改造、建設(shè)市政道路等重點項目，推動政府資源市場化、資本運(yùn)作專業(yè)化。
大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。啟動城區(qū)西部建材裝飾、廚衛(wèi)用品、汽車配件市場，加快建設(shè)裕龍物流中心，續(xù)建擴(kuò)建農(nóng)資市場、南村蔬菜批發(fā)市場，打造一批大型專業(yè)市場群，逐步形成以南村和市區(qū)為核心、輻射周邊的兩大物流區(qū)。
經(jīng)濟(jì)國際化：讓平度融入世界
努力打造新的投資優(yōu)勢，創(chuàng)造“洼地效應(yīng)”，吸引更多的國際資本向平度流動。當(dāng)一系列的得意之作布滿平度大地的時候，羊年的招商引資已劃上圓滿的句號：全年實際利用外資2.45億美元，內(nèi)資33億元，同比增長74.7％、51.4％；新引進(jìn)內(nèi)外資項目980個，新開工建設(shè)項目786個，新投產(chǎn)515個；大項目實現(xiàn)新突破，引進(jìn)投資過500萬美元或3000萬元的大項目73個；完成出口2.7億美元，比上年增長了35.8％，增幅列青島各市區(qū)首位。
讓平度融入世界，需要長久的努力。今年，平度抓住新一輪生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程。
全力以赴招“大”引“大”。突出大項目招商，把主要精力放在外資500萬美元、內(nèi)資3000萬元以上大項目的引進(jìn)上。建立大項目審批綠色通道，對大項目落戶實行全過程服務(wù)，審批事項特事特辦。
加大重點區(qū)域招商力度。順應(yīng)韓國產(chǎn)業(yè)加速向中國轉(zhuǎn)移的趨勢，構(gòu)筑對韓招商基地，加快韓資大項目引進(jìn)步伐，提高產(chǎn)業(yè)聚集度和產(chǎn)出效益。在突出韓國的基礎(chǔ)上，突破歐、美、日，立足資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進(jìn)日本農(nóng)產(chǎn)品出口加工和汽車配件項目，建設(shè)歐洲工業(yè)聚集地，吸引一批歐美企業(yè)集中入駐。借助“大青島”招牌，面向全國大中型企業(yè)和民營企業(yè)開展招商，依托制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，招引國內(nèi)500強(qiáng)和省內(nèi)大型企業(yè)前來落戶。
積極做好外貿(mào)出口工作。進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)電子家電、橡膠輪胎、礦產(chǎn)建材、食品、工藝品等優(yōu)勢產(chǎn)品提高檔次，擴(kuò)大出口規(guī)模。大力引進(jìn)有實力的外貿(mào)企業(yè)從事國際貿(mào)易，拓寬出口渠道。培育發(fā)展一批自營進(jìn)出口企業(yè)，年內(nèi)力爭新批自營進(jìn)出口企業(yè)30家。引導(dǎo)企業(yè)積極開拓新興市場，拓展出口空間。
“四三二一”戰(zhàn)略使平度羊年經(jīng)濟(jì)喜獲豐收，今年，平度市人民信心倍增，力爭各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)新高，努力使平度與半島城市群共發(fā)展，共同迎接世界資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的到來。趙培聰鄧瑞強(qiáng)孫洪濤李京祿
