從去年的重慶開(kāi)縣川東北氣礦特大井噴事故，到最近的江蘇鐵本鋼鐵公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目案，一批負(fù)有責(zé)任的官員或引咎辭職，或被責(zé)令辭職，紛紛丟掉了“烏紗帽”。如此嚴(yán)格的責(zé)任追究力度為官員們敲響了警鐘，讓公眾為之振奮。而且，隨著《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》的實(shí)施，今后在一些重大的事故和事件發(fā)生后，負(fù)有
領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的官員將不能以糾正、檢討等方式輕易過(guò)關(guān)，他們的職位可能將因此不保。
不過(guò)也要看到，辭職只是對(duì)行政責(zé)任的追究，在實(shí)際工作中，一些官員不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行工作職責(zé)，官僚主義、馬虎草率，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，所以，此時(shí)這些官員不但應(yīng)該承擔(dān)行政責(zé)任，更應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。
最高檢瀆職侵權(quán)檢察廳廳長(zhǎng)陳連福昨日在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，引咎辭職和黨紀(jì)處分并不影響檢察機(jī)關(guān)對(duì)官員刑事責(zé)任的追究，即使官員受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分，檢察機(jī)關(guān)在偵查過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)官員構(gòu)成職務(wù)犯罪，照樣要追究其刑事責(zé)任。
最高檢察機(jī)關(guān)作出這樣的表態(tài)是有針對(duì)性的。在過(guò)去，按照規(guī)定，很多責(zé)任事故和事件的調(diào)查黨政有關(guān)部門有權(quán)先行介入，如果通過(guò)調(diào)查認(rèn)為有關(guān)官員涉嫌玩忽職守或徇私舞弊，將提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)介入立案?jìng)刹�。但在不少時(shí)候，不少地方，一些地方黨政機(jī)關(guān)出于淡化事件影響的考慮，對(duì)責(zé)任官員有所偏袒，只注重于追究責(zé)任官員的行政責(zé)任，回避追究官員的法律責(zé)任。比如，曾經(jīng)給阜陽(yáng)造成數(shù)億損失的原安徽省副省長(zhǎng)王懷忠是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)犯罪而被判死刑的，他的“惡意瀆職”并沒(méi)有得到法律上的追究。
正如最高檢瀆職侵權(quán)檢察廳廳長(zhǎng)陳連福所說(shuō)，職務(wù)犯罪偵查難度較大，查處的過(guò)程和時(shí)間較長(zhǎng)，必須要把責(zé)任關(guān)系搞清楚后，才能確定是否符合職務(wù)犯罪。是的，由于有關(guān)法律和司法解釋對(duì)于玩忽職守罪的界定比較籠統(tǒng)，司法實(shí)踐中，查處政府失職和行政不作為造成嚴(yán)重事故和惡劣事件的案例也較少，這些都給追究辭職官員法律責(zé)任帶來(lái)操作上的不便。
所以，為了防止出現(xiàn)行政責(zé)任追究替代法律追究的現(xiàn)象，有必要在制度上進(jìn)行改革和完善。如建立檢察機(jī)關(guān)與政府監(jiān)察機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在一些事故和事件的調(diào)查中，讓檢察機(jī)關(guān)同時(shí)參與調(diào)查，盡量避免責(zé)任追究案源的流失；對(duì)玩忽職守罪進(jìn)行最新的司法解釋，擴(kuò)大玩忽職守罪的內(nèi)涵，明晰玩忽職守罪與一般行政失職的界線，讓一些典型或重大的政府失職和行政不作為成為法律打擊的對(duì)象。如這次安徽阜陽(yáng)“劣質(zhì)奶粉”事件，以及江蘇、安徽出現(xiàn)的“癌癥村”現(xiàn)象，都與有關(guān)官員和政府部門在食品安全與環(huán)境保護(hù)工作中的失職行為有關(guān)，這些官員是否該負(fù)法律責(zé)任，法律無(wú)疑應(yīng)該有個(gè)說(shuō)法。本報(bào)評(píng)論員于平（來(lái)源：新京報(bào)）
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