2004雖然才過去了6個月，但是已經被房地產業(yè)內稱為“政策年”。在這短短的半年時間，大大小小的房地產政策層出不窮，各方各面對房地產業(yè)都投注了不同程度的關注。土地市場、房地產金融市場、動拆遷、經濟適用房等這些具體的房產政策無一不是與百姓的生活息息相關的。
政策主線
2004年伊始，房地產業(yè)開發(fā)投資繼續(xù)高速增長，第一季度全國房地產開發(fā)投資增長達41。1%，上海、杭州、南京房價繼2003年的高速增長之后仍以兩位數(shù)的發(fā)展速度上漲。中央及各級地方政府為了保障房地產健康發(fā)展，抑制飛漲的房價，紛紛采取措施給房地產市場降溫，2004年上半年的房地產政策都是圍繞著“房地產降溫”這一主線展開的。
土地政策
土地——關乎房地產業(yè)生存與發(fā)展的一種物質，土地的相關政策更是與地產屆的命脈息息相關。2004上半年，國家相繼出臺了一系列的土地管理政策，這無疑在房地產屆掀起了一場疾風勁雨。
繼續(xù)治理整頓土地市場
2004年的土地市場在鞏固2003年全面整頓政策的基礎上，繼續(xù)加大力度，對土地供應嚴格把關、從源頭入手，規(guī)范房地產市場。
2004年我國出臺的土地市場政策
法 規(guī) 頒布單位《關于停止經營性項目國有土地使用權協(xié)議出讓的補充規(guī)定》(4號令)
北京市國土房管局《關于進一步治理整頓土地市場秩序加強土地管理工作的意見》 北京市政府《國務院辦公廳關于清理整頓各類開發(fā)區(qū)加強建設用地管理的通知》
國務院《國土資源部土地利用司關于建設用地備案制度執(zhí)行情況的通報》 國土資源部《國土資源部關于下達《2004年全國土地利用計劃》的通知
國土資源部《關于深入開展土地市場治理整頓嚴格土地管理的緊急通知》 國務院辦公廳
土地市場政策影響
2004年以來，國家繼續(xù)加大對土地市場的調控力度，農業(yè)用地轉建設用地受到嚴格控制，土地開發(fā)面積增幅回落，土地交易價格持續(xù)上漲。
全國各主要城市的土地市場趨于成熟，近期頻繁制定與實施的土地政策為土地市場的運行提供了良好的市場環(huán)境，保證房地產開發(fā)過程公開化和房地產市場的健康發(fā)展。
房地產金融政策
房地產，這個迅速發(fā)展的行業(yè)，其發(fā)展速度與熱度已經引起了國家的關注。為給經濟發(fā)展過熱實現(xiàn)“降溫”，國家采取了一系列宏觀調控措施，以確保包括房地產行業(yè)在內的多種行業(yè)保持正常穩(wěn)定的發(fā)展。
控制房地產信貸規(guī)模
中央雙管齊下，一方面通過政策下發(fā)和監(jiān)管來控制銀行的放貸規(guī)模，從而有效抑制過熱行業(yè)的資金源頭，另一方面則通過調整資本金比例，來進一步抬高過熱行業(yè)的準入門檻。
4月11日央行宣布，從2004年4月25日起，資本充足率低于一定水平的金融機構，將執(zhí)行8%的存款準備金率，國有獨資、股份制商業(yè)銀行、外資等金融機構將執(zhí)行7。5%的存款準備金率，目的是限制商業(yè)銀行的信貸盲目擴張。房地產業(yè)是信貸調控的首要對象之一。
4月27日，國務院下發(fā)通知，將房地產開發(fā)固定資產投資項目(不包含經濟適用房)資本金比例從20%提高到35%及以上。
特約編輯：鐘善鵬
