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8月3日，長(zhǎng)沙市教育局正式公布了《長(zhǎng)沙市進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育實(shí)施辦法》。據(jù)此辦法，凡符合條件的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女，都將在星城找到一張屬于自己的課桌。被稱為都市村娃的農(nóng)村孩子，終于可以享有與城市孩子一樣的城市教育機(jī)會(huì)，再不要向相關(guān)學(xué)校交付借讀費(fèi)了。
這一消息立即在數(shù)萬(wàn)進(jìn)城農(nóng)民工中產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。
其實(shí)，早在市政府出臺(tái)此政策前，農(nóng)民工子女星城就讀中小學(xué)已經(jīng)出現(xiàn)，在個(gè)別城郊結(jié)合部的學(xué)校，農(nóng)民工子女甚至一度成為主導(dǎo)生源。8月10日、11日，記者深入部分學(xué)校、社區(qū)，就農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查采訪。
數(shù)據(jù)：三萬(wàn)村娃進(jìn)城讀書(shū)
位于長(zhǎng)重社區(qū)的雨花區(qū)樹(shù)木嶺學(xué)校（含初中部），原是長(zhǎng)沙重型機(jī)廠的一個(gè)子弟學(xué)校，在校學(xué)生僅400多人，1996年劃歸當(dāng)時(shí)的市教委后，學(xué)校大門開(kāi)始向社會(huì)敞開(kāi)。截至上學(xué)期結(jié)束，樹(shù)木嶺學(xué)校僅小學(xué)部在校人數(shù)就已達(dá)到760人，其中農(nóng)民工子女達(dá)到460多人，該校因此被外界稱為“移民學(xué)校”。
雨花區(qū)類似學(xué)校不在少數(shù)。該區(qū)60多所小學(xué)中，絕大多數(shù)或多或少地接收了當(dāng)?shù)卮蚬さ霓r(nóng)民工子女入學(xué)就讀。
昨日上午，記者采訪了專門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工子女入學(xué)情況進(jìn)行調(diào)研和秋季入學(xué)農(nóng)民工子女資格審查工作的雨花區(qū)教育局初教科科長(zhǎng)陳乾坤。陳乾坤介紹說(shuō)：“上個(gè)學(xué)期快結(jié)束時(shí)，我們對(duì)全區(qū)所有學(xué)校在讀學(xué)生進(jìn)行了摸底調(diào)查。當(dāng)時(shí)外來(lái)務(wù)工人員子女（后規(guī)范為“農(nóng)民工子女”）在我區(qū)就讀總數(shù)是8105人，約占我區(qū)學(xué)生總數(shù)的四分之一。預(yù)計(jì)到下個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)時(shí)，符合入學(xué)條件的農(nóng)民工子女會(huì)達(dá)到9000人。這樣龐大的求學(xué)隊(duì)伍要在短短十多天內(nèi)安排到位，確實(shí)不易�！�
和雨花區(qū)一樣，芙蓉區(qū)、開(kāi)福區(qū)、岳麓區(qū)、天心區(qū)的學(xué)校同樣涌入了大量農(nóng)民工子女入學(xué)就讀。據(jù)權(quán)威部門提供的數(shù)據(jù)，目前長(zhǎng)沙市接受義務(wù)教育的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女有31608人，其中直屬學(xué)校4935人，芙蓉區(qū)7632人，天心區(qū)4100人，岳麓區(qū)4389人，開(kāi)福區(qū)2536人，雨花區(qū)8105人。
結(jié)構(gòu)：七成家長(zhǎng)干體力活
8月10日，記者在樹(shù)木嶺學(xué)校采訪時(shí)，正巧碰上兩名來(lái)自新化縣的農(nóng)民在教導(dǎo)處咨詢學(xué)生報(bào)名事宜。據(jù)悉，這兩人現(xiàn)在樹(shù)木嶺自然村一農(nóng)戶家做煤球生意。
素有“移民學(xué)�！敝Q的樹(shù)木嶺學(xué)校校長(zhǎng)易作君談到農(nóng)民工子女家長(zhǎng)的主要結(jié)構(gòu)時(shí)說(shuō)：“從1995年起，樹(shù)木嶺學(xué)校開(kāi)始小規(guī)模接受農(nóng)民工子女就讀。到了1998年，隨著高橋大市場(chǎng)和友誼汽配城的發(fā)展，農(nóng)民工成倍增加，樹(shù)木嶺學(xué)校隨之大規(guī)模接受農(nóng)民工子女就讀。從我們掌握的情況看，這部分學(xué)生的家長(zhǎng)至少有70%以上在高橋大市場(chǎng)、友誼汽配城及環(huán)線立交橋下的菜市場(chǎng)從事運(yùn)輸、裝卸、賣菜等體力勞動(dòng)，部分家長(zhǎng)開(kāi)的士等維生，另有不到30%的學(xué)生家長(zhǎng)在高橋大市場(chǎng)做生意，但真正的業(yè)主很少。農(nóng)民工子女主要來(lái)自邵東、漣源、衡山、常德等地，也有來(lái)自湖北、河南、廣東等地農(nóng)村的。”
現(xiàn)狀：低收入“高學(xué)費(fèi)”困擾就讀
今年40歲的肖石常來(lái)自新化維山，現(xiàn)在樹(shù)木嶺批發(fā)市場(chǎng)賣肉。他家4個(gè)孩子現(xiàn)均就讀于樹(shù)木嶺學(xué)校。以前，4個(gè)孩子都要按規(guī)定繳納學(xué)雜費(fèi)和借讀費(fèi)，全家一年的收入甚至無(wú)力應(yīng)付孩子的讀書(shū)費(fèi)用。
據(jù)肖石常介紹，他每天賣肉的收入為30元到40元左右，一個(gè)月不超過(guò)1200元，除去每月380元的攤位費(fèi)、260元的房租費(fèi)，余錢不足600元。這600元要維持一家六口人的生活，還要交4個(gè)孩子的學(xué)雜費(fèi)、借讀費(fèi)。
肖石常給記者算了一筆賬：以前每次開(kāi)學(xué)時(shí)，讀初一的大兒子要交1000元學(xué)雜費(fèi)（含借讀費(fèi)）、讀五年級(jí)的二女兒交300多元（免借讀費(fèi)）、讀四年級(jí)的三女兒交400多元，讀二年級(jí)的小兒子交350元（借讀費(fèi)150元）。這樣算來(lái)，4個(gè)孩子一學(xué)期需交各類費(fèi)用2050元。因一時(shí)拿不出這么多錢，除學(xué)校免交部分借讀費(fèi)外，肖石常每次都要回老家借錢，然后慢慢還債。
這樣的農(nóng)民工家庭，他們的生存狀態(tài)又是怎樣呢？
每天天一亮，肖石常就和妻子曾新蓮一起到市場(chǎng)賣肉，賣完才收工，因此每天的收工時(shí)間也不同。早收工時(shí)，他們能做做家務(wù)，照顧好孩子們的生活；收工晚時(shí)，孩子們的中餐便要自己解決，還得做好家務(wù)才能上學(xué)。
讓肖石常夫妻倆感到欣慰的是，盡管生活條件不好，但4個(gè)孩子學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，還擔(dān)任著班干部，在家也很懂事，從不要求買漂亮衣服和玩具。13歲的大兒子常說(shuō)：“爸爸，一定要送我讀書(shū)，我會(huì)把書(shū)念好，照顧好弟妹�！�
“我們擔(dān)心的是，現(xiàn)在讀書(shū)太花錢了，等4個(gè)孩子都讀初中，我們沒(méi)錢交時(shí)，他們就沒(méi)有書(shū)讀啊�！睂�(duì)于孩子們將來(lái)的讀書(shū)生涯，肖石常很無(wú)奈。
溫暖：學(xué)校為就讀開(kāi)“綠燈”
農(nóng)民工進(jìn)城主要為賺錢，但絕大多數(shù)農(nóng)民工沒(méi)有一技之長(zhǎng)，他們?cè)诔鞘械纳鏍顩r不容樂(lè)觀，收入低是他們面臨的最大問(wèn)題。為了不讓孩子失學(xué)，很多人選擇把孩子帶在身邊。
在樹(shù)木嶺學(xué)校460多個(gè)農(nóng)民工子女中，不僅有肖家這樣多子女同讀一所學(xué)校的情況，也有家長(zhǎng)是殘疾人基本沒(méi)有收入的情況，甚至經(jīng)常發(fā)生一些意想不到的特殊情況。樹(shù)木嶺學(xué)校在近年來(lái)接收農(nóng)民工子女就讀的過(guò)程中，采取了一些有效措施保證特殊生源順利入學(xué)。
“袁青（化名）的母親數(shù)年前被一包工頭遺棄，之后一直沒(méi)有工作，基本上無(wú)收入來(lái)源，找到我們學(xué)校后，學(xué)校不僅破例收下小青就讀，而且免去了她五年的借讀費(fèi)�！睒�(shù)木嶺學(xué)校小學(xué)部教導(dǎo)主任王建輝說(shuō)起那些特殊學(xué)生時(shí)，深有感觸：“樹(shù)木嶺學(xué)校之所以成為農(nóng)民工子女爭(zhēng)相就讀的學(xué)校，與學(xué)校一貫倡導(dǎo)的助學(xué)政策有很大關(guān)系。學(xué)生到校后，老師常常找家長(zhǎng)了解情況，讓家庭和學(xué)校緊密聯(lián)系，便于更好施教。對(duì)于特別困難的學(xué)生，學(xué)校還給予了一定的優(yōu)惠，比如免交借讀費(fèi)、半免學(xué)費(fèi)等�！�
困惑：生源差異考驗(yàn)教學(xué)
農(nóng)民工子女來(lái)自各地，整體素質(zhì)普遍沒(méi)有城里學(xué)生好，來(lái)長(zhǎng)讀書(shū)后，給學(xué)校、老師帶來(lái)了很多的困難和一些額外負(fù)擔(dān)。
比如，有些學(xué)生不會(huì)說(shuō)普通話或說(shuō)得不好，難以和老師更好地溝通交流，教學(xué)無(wú)法互動(dòng)，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量；有些學(xué)生性格比較內(nèi)向、自卑，難以融入同學(xué)之中；有些學(xué)生在家鄉(xiāng)讀書(shū)時(shí)沒(méi)學(xué)英語(yǔ)，給老師帶來(lái)了很多額外的補(bǔ)課任務(wù)；有些學(xué)生整體素質(zhì)差，行為習(xí)慣差等等。這些差異，需要老師對(duì)他們進(jìn)行更多教育、訓(xùn)練，才能使他們和城里孩子走到同一水平線上。另外，這些學(xué)生進(jìn)入一個(gè)新的環(huán)境讀書(shū)，心理上也會(huì)有個(gè)調(diào)整、適應(yīng)的過(guò)程。這就需要學(xué)校老師多關(guān)心、多幫助，使他們快速提高，融入新的環(huán)境中。
期待：農(nóng)民工家長(zhǎng)亟待提高教育觀念
從8月20日起，超過(guò)三萬(wàn)多的農(nóng)民工子女即將踏入長(zhǎng)沙市38所指定學(xué)校校園，與城里孩子一起接受教育。然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工子女就讀中存在的一些問(wèn)題可能正好源于其家長(zhǎng)自身的素質(zhì)欠佳。
馮立新是小學(xué)五年級(jí)的班主任，農(nóng)民工子女在他班上占到了70%左右的比例。在談到家長(zhǎng)對(duì)孩子教育的影響時(shí)，他說(shuō)：“農(nóng)民工進(jìn)城主要為賺錢，他們的生存狀態(tài)往往很差。每天超額的工作量使他們根本沒(méi)有精力和時(shí)間來(lái)關(guān)心子女的學(xué)習(xí)和生活，更談不上指導(dǎo)他們的學(xué)習(xí)、培養(yǎng)他們良好的生活習(xí)慣。這樣一來(lái)，一些農(nóng)民工子女學(xué)習(xí)動(dòng)力不大，學(xué)習(xí)習(xí)慣不好，學(xué)習(xí)成績(jī)自然較差。因?yàn)樵诩易杂蓱T了，所以在學(xué)校也自由散漫，不聽(tīng)老師的話，給老師的教學(xué)、管理工作帶來(lái)很多麻煩�！�
一位多年從事小學(xué)教育的退休教育工作者主動(dòng)找到記者，說(shuō)出了自己的擔(dān)憂："政府對(duì)農(nóng)民工子女實(shí)行義務(wù)教育是件大好事，但農(nóng)民兄弟如果只將孩子教育的任務(wù)交給政府，自己不負(fù)責(zé)任，那這樣的好事也達(dá)不到效果。現(xiàn)在的問(wèn)題是，農(nóng)民工也要抽點(diǎn)時(shí)間到家長(zhǎng)學(xué)校來(lái)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，改變一些行為習(xí)慣，提高自己的素質(zhì)�？傊挥姓�、學(xué)校、家長(zhǎng)一齊努力，農(nóng)民工子女的義務(wù)教育才能真正落到實(shí)處。"
