時(shí)下,走在萊西大地上,到處可以看到開(kāi)樹(shù)溝、挖樹(shù)穴的人群,全市秋冬林業(yè)建設(shè)正進(jìn)行得熱火朝天,目前已完成整地1.3萬(wàn)畝,整修道路、街道96公里,挖樹(shù)穴72萬(wàn)個(gè),挖植樹(shù)溝41公里。南墅鎮(zhèn)圈里村黨支部書(shū)記劉明杰喜悅地說(shuō):“是‘綠色扶貧’讓我們找到了一條脫貧致富的好路子,為鄉(xiāng)親們留下了永不撤走的
工作隊(duì)”。 如何幫助農(nóng)民增收,保證村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,這成為擺在農(nóng)村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的一項(xiàng)新課題。為此,萊西成立了由市政府分管林業(yè)的副市長(zhǎng)帶隊(duì),有關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)同志組成的專(zhuān)門(mén)班子,深入村莊田間地頭,對(duì)全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)狀況和增加收入的路子進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)一些靠發(fā)展林業(yè)壯大集體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型:
夏格莊鎮(zhèn)大李家疃村1997年以來(lái)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)2100畝,14條道路植樹(shù)1萬(wàn)多株。早期栽植的樹(shù)現(xiàn)已成材,平均每棵價(jià)值230元,每年輪伐1000株,集體收入16萬(wàn)元,滿(mǎn)足了村集體的正常開(kāi)支和五保戶(hù)、困難戶(hù)、修路等公益性支出。
姜山鎮(zhèn)劉家埠子村2003年春營(yíng)造楊樹(shù)豐產(chǎn)林510畝,植樹(shù)2.8萬(wàn)株,以每株10.8元的價(jià)格拍賣(mài)給農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng),村集體收入31萬(wàn)元。
典型經(jīng)驗(yàn)讓萊西市的決策者們感覺(jué)到了林業(yè)生產(chǎn)在增加集體收入,增強(qiáng)村級(jí)組織凝聚力中的作用,但當(dāng)前林業(yè)發(fā)展中的一些新情況、新問(wèn)題也不容忽視,即在國(guó)家加大基本農(nóng)田保護(hù)力度的情況下,如何既保證生態(tài)安全又保證糧食安全。為此,今年春季,他們選擇了12個(gè)村莊實(shí)施“綠色扶貧”工程,將林業(yè)生產(chǎn)向“四荒”地發(fā)展,不與“糧、油、菜”等農(nóng)作物爭(zhēng)好地。這一舉措收到了明顯成效,村莊干部態(tài)度積極,群眾也大力擁護(hù),全市春季“綠色扶貧”工程首批12個(gè)示范村開(kāi)發(fā)“四荒”造林5090畝,植樹(shù)28.5萬(wàn)株,人均0.85畝、47.3株,7年后采伐,村集體經(jīng)濟(jì)組織留成和分成部分將增加收入299.2萬(wàn)元,村均24.9萬(wàn)元,農(nóng)民群眾可增加收入1844萬(wàn)元,人均3100元。
這不就是增加集體和農(nóng)民收入,促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè),維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的有效途徑嗎?萊西市委、市政府決定結(jié)合村級(jí)組織建設(shè)和文明村莊創(chuàng)建,發(fā)揮市直幫扶部門(mén)和農(nóng)村工作隊(duì)的優(yōu)勢(shì),圍繞扶貧、增綠、增收,在全市實(shí)施綠色扶貧“三三”工程,即用3年時(shí)間,完成300個(gè)村莊的高標(biāo)準(zhǔn)綠化任務(wù),推進(jìn)扶貧與林業(yè)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展和城市與農(nóng)村的統(tǒng)籌發(fā)展,為每個(gè)貧困村都留下永不撤走的工作隊(duì)。
思路已明確,工作措施就需到位。該市成立了由市委分管副書(shū)記任組長(zhǎng),市政府分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“綠色扶貧”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專(zhuān)門(mén)工作班子,逐村幫助制定規(guī)劃、調(diào)運(yùn)苗木,搞好技術(shù)指導(dǎo)。市委組織部、市林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施綠色扶貧工程的意見(jiàn)》和《萊西市綠色扶貧“三三”行動(dòng)規(guī)劃》,先后兩次召開(kāi)由市直機(jī)關(guān)、各鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)同志,農(nóng)村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),村黨支部書(shū)記參加的全市“綠色扶貧”工程動(dòng)員會(huì)議,全面動(dòng)員部署。鎮(zhèn)、村層層召開(kāi)黨員干部會(huì)、群眾會(huì),廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。市直幫扶單位的主要負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)班子成員到幫扶村莊現(xiàn)場(chǎng)辦公,安排規(guī)劃,協(xié)調(diào)機(jī)械,落實(shí)資金。各鎮(zhèn)黨委政府把“綠色扶貧”工程作為林業(yè)生產(chǎn)的突破口,在人力、物力方面給予優(yōu)先安排,大力支持。駐村工作隊(duì)充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,全力以赴靠上去,并到有關(guān)單位聯(lián)系機(jī)械挖穴、栽植。市財(cái)政拿出專(zhuān)款為村莊農(nóng)戶(hù)無(wú)償供苗。在明晰樹(shù)木所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、受益權(quán)的基礎(chǔ)上,林業(yè)部門(mén)及時(shí)給予林權(quán)登記發(fā)證,讓農(nóng)民吃上“定心丸”。推行了以“樹(shù)隨地走,誰(shuí)栽誰(shuí)有”為主的管護(hù)責(zé)任制,對(duì)村班子強(qiáng)、村風(fēng)好的,采取集體統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一栽植,統(tǒng)一組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)管護(hù)的辦法,收入歸集體。其他的村莊推行了承包、拍賣(mài)、租賃、股份合作等管護(hù)責(zé)任制,明確管護(hù)地片、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、檢查辦法、獎(jiǎng)懲措施,使林木的管護(hù)有了制度保障。群眾的積極性被真正地調(diào)動(dòng)了起來(lái)。今年春天,日莊鎮(zhèn)路南埠村男女老少齊上陣,僅用5天時(shí)間植樹(shù)3.3萬(wàn)株。群眾說(shuō):這些樹(shù)是我們自己的,是真植樹(shù)不“植數(shù)”了。
“綠色扶貧”,不僅給貧困村建起了“綠色銀行”,而且通過(guò)樹(shù)木的拍賣(mài)、承包,增加了集體收入,化解了村級(jí)債務(wù),讓群眾看到了通過(guò)植樹(shù)致富的希望,密切了黨群、干群關(guān)系。日莊鎮(zhèn)刁家溝村黨員干部在村莊綠化期間到田間地頭和農(nóng)戶(hù)炕頭,向村民宣傳植樹(shù)綠化對(duì)增加集體和農(nóng)民收入的重要作用,調(diào)動(dòng)了群眾的積極性,也讓群眾感受到村干部替群眾著想,讓群眾致富的良苦用心。今春僅用3天的時(shí)間就完成了3萬(wàn)株的植樹(shù)任務(wù)。植樹(shù)期間,干部群眾中午帶著干糧和水吃在地里、干在地里。不少群眾說(shuō):大包干以來(lái)第一次又體會(huì)到了和村干部在地里一起吃送飯的滋味,這飯吃得香。(宋學(xué)智翟春林于云水)