“一石二鳥”還是“左右逢源”
國際先驅(qū)導(dǎo)報文章
12月13日，中俄兩國國防部長曹剛川與伊萬諾夫同時在北京表示，中俄雙方已同意明年適當(dāng)時候在中國境內(nèi)舉行首次聯(lián)合軍事演習(xí)。同一天，歐盟輪值主席國荷蘭外交大臣博特在歐盟總部布魯塞爾說，歐盟內(nèi)部有解除對華軍售禁令的“強(qiáng)
烈政治意愿”。據(jù)悉，定于三天后舉行的歐盟首腦會議將就是否解除對華軍售禁令作出決定，當(dāng)天在布魯塞爾舉行的歐盟外長會議也就此問題進(jìn)行了討論。這兩件事看似偶然，且好像并無必然聯(lián)系。但實(shí)則不然。
眾所周知，俄羅斯一直是中國多年來的主要武器與軍事技術(shù)供應(yīng)國。歐盟著眼于巨大的商業(yè)利益和政治互動，對業(yè)已持續(xù)了十幾年之久的對華軍售禁令早有解除之意，只是在具體時機(jī)上頗費(fèi)躊躇。原因不外乎兩點(diǎn)，一是歐盟成員的內(nèi)部協(xié)商尚未達(dá)致完全統(tǒng)一，再者還要顧及來自外部的反對聲浪，尤其是來自美國的壓力與阻力。
今年以來，歐盟繼續(xù)加快解禁的步伐，并開始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的具體磋商階段。在這種情況下，多年來積極對華軍售但又有所保留的俄羅斯，明顯感受到了來自中歐之間熱絡(luò)互動的壓力。這種壓力不僅有軍事層面上的，也有政治層面上的。外界觀察一般認(rèn)為，今年以來因?yàn)槟茉春献鲉栴}而一度橫生枝節(jié)的中俄關(guān)系，難免不會受到日益密切、逐漸靠近的中歐關(guān)系之影響。中俄兩國的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，與中歐之間的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系相比，顯然還存在一定的現(xiàn)實(shí)距離與心理落差。
在目前這種微妙的深層背景之下，中俄軍事部門的緊密接觸與看得見的互動成果，就顯得特別耐人尋味。幾乎是與此同時，歐盟再度向中國伸出橄欖枝表達(dá)善意，和它前不久懸而未決的態(tài)度形成了鮮明對比。對歐盟軍售解禁前景感到樂觀的人們，聞此訊息可能備受鼓舞。但是人們不要忘記當(dāng)初中國加入世貿(mào)組織的教訓(xùn)，記得早在1991年就有人放言中國即將于當(dāng)年年底加入世貿(mào)組織，但這件事最終延宕十年方告成功。誠然，歐盟對華軍售解禁一事不能與入世相提并論，可是我們切切不可低估二者之間頗為類似的“延伸效應(yīng)”。歐盟早已不只一次地對中國釋放解禁信息，結(jié)果終歸是“只聞樓梯響，不見人下來”，可謂吊足了中國人的胃口。不要抱怨歐盟沒有誠意，看看美國不斷招呼歐洲盟友大力反對解禁的姿態(tài)，以及日本外相訪歐時首次破天荒地提出反對解禁意見，人們就不難想像歐盟的進(jìn)退維谷。
目前的歐美關(guān)系，正處于伊拉克戰(zhàn)爭之后的修補(bǔ)磨合階段，期待歐盟完全漠視盟友美國高度關(guān)切的態(tài)度，同時不顧另一個經(jīng)濟(jì)伙伴日本的強(qiáng)烈感受，而在短期內(nèi)作出對華軍售解禁的決策，幾乎是“非一般的目標(biāo)”和“不可能的任務(wù)”。對此，中國方面決不能操之過急，更不能期待過高。事實(shí)上，歐盟對華軍售解禁所帶來的象征性的政治意義，應(yīng)該要大于實(shí)質(zhì)性的軍事意義。
要求歐盟盡快解除對華軍售的禁令，不僅僅是中國努力爭取軍事領(lǐng)域重大提高的戰(zhàn)略目標(biāo)之一，也完全可以成為中國推動中歐全面交流與合作的戰(zhàn)術(shù)手段之一。在歐盟尚未解除對華軍售禁令的當(dāng)下，中國方面不妨以此作為談判與交涉籌碼，進(jìn)一步尋求中歐之間更多領(lǐng)域和更深層次的融合與交集，將雙方業(yè)已建立起來的“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”之定位，提升到一個前所未有的歷史高度。中歐聯(lián)手打造伽利略衛(wèi)星定位導(dǎo)航系統(tǒng)就是非常成功的一例，可以肯定的是彼此還有大力拓展的合作空間。
20世紀(jì)尤其是近半個世紀(jì)以來的國際地緣政治發(fā)展態(tài)勢，雄辯地證明了“得歐亞大陸者得天下”的不二定律，國際地緣政治的未來發(fā)展趨勢恐怕同樣如此。對于一個日益強(qiáng)大、穩(wěn)定而團(tuán)結(jié)的歐盟，以及橫跨歐亞大陸并試圖恢復(fù)過去歷史榮光的軍事強(qiáng)國俄羅斯，中國采取何種戰(zhàn)略姿態(tài)與何種戰(zhàn)術(shù)手段來對待往還，實(shí)在攸關(guān)21世紀(jì)的國際地緣政治新格局。
在歐盟對華軍售解禁暫時無果的短期而言，中國不妨試行“一石二鳥”的戰(zhàn)略舉措，來應(yīng)對歐盟和俄羅斯的予取予求；就一旦歐盟決定解禁之后的長遠(yuǎn)而論，中國似可考慮采用“左右逢源”的戰(zhàn)略舉措來擁抱雙方，進(jìn)而構(gòu)建一個強(qiáng)有力的“三角框架”，成為穩(wěn)定乃至主導(dǎo)歐亞大陸與整個國際社會的重要力量之一。（呂義國）
編輯：魏巍
