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在電子政務的具體實施中，有一個環(huán)節(jié)非常重要，就是對政務中的具體業(yè)務流程進行規(guī)范化的梳理。在業(yè)務流程的梳理過程中，信息開發(fā)人員大多按照政府部門已有的業(yè)務操作流程進行固化處理。一些“土政策”因此而固化為正式的網(wǎng)上政務流程。
我國的各級政府正在從單一的行政管理型政府向服務型政府轉型，很難
說政府各部門的現(xiàn)行業(yè)務制度都是合理的，特別是一些政府部門的“土政策”。由于政府部門屬于用戶方，信息開發(fā)人員屬于開發(fā)方，所以信息開發(fā)人員會聽從用戶方的意見，按照用戶的要求進行網(wǎng)上流程設計。一旦信息開發(fā)人員完全照搬現(xiàn)有制度來進行各類業(yè)務流程的梳理和建模，電子政務就很可能達不到應有的效果。
舉例來說，我國海關近五年來取得巨大的進步和成果，其中值得學習和研究的是海關的“電子海關”和“電子口岸”。這兩項電子政務建設都是建立在海關大力進行制度建設和隊伍建設的基礎上的，比如采取了新的通關作業(yè)制度等等。從這個例子可以看出，電子政務的建設，應該建立在制度創(chuàng)新和業(yè)務流程的求真務實上。如果照搬現(xiàn)有的制度、特別是按照一些“土政策”制定電子政務流程，很可能會讓電子政務建設事倍功半。（王東）
責任編輯 原霞
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