2005年，成都市官員最怕的是什么？是收到市紀委官員“請喝茶”的邀請。按照成都市紀委、監(jiān)察局制訂出臺的《市紀委、監(jiān)察局與領導干部黨風廉政談話的實施辦法》，以后，紀檢機關聽到對某某官員有什么反映，便會先邀請這位官員“聊聊天”，喝杯茶…… 官員們心里十分清楚─
─這絕不是去擺“龍門陣”，而是一個信號，它其實就是紀委的口頭警告，甚至是紀委調(diào)查的開始。 在香港，官員最怕的也是廉政公署的人打電話邀請喝咖啡。這是一個官員即將落馬的前兆。
成都市委黨校劉益飛教授認為，紀委從對問題官員實施“雙規(guī)”到“請喝茶”的過程，實質(zhì)上透露出中國反腐策略的調(diào)整──反映了執(zhí)政黨在反腐敗斗爭當中更加注重斗爭的藝術、方法和策略。反腐敗結(jié)束“摸著石頭過河”
事實上，2004年的中國反腐敗已經(jīng)呈現(xiàn)出對事前教育預防、事中查處監(jiān)督的多重探索。
從浙江省的官員廉政保證金制度到深圳市反腐保廉預防體系的成功試點；從領導干部述職述廉、誡勉談話到反腐倡廉法規(guī)制度建設取得新的進展；從《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》到《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等法規(guī)制度的頒布實施，中國的反腐敗斗爭正從權力反腐走向制度反腐，并向縱深發(fā)展，逐漸逼近制度和體制的更深處。
反腐敗進入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折1月11日，胡錦濤總書記在中央紀律檢查委員會第五次全會上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。
此次全會的另一個亮點是，執(zhí)政黨切實解決黨風問題，為所有官員劃定了政德底線，五類違紀現(xiàn)象成為政德“高壓線”，觸電的官員將被嚴懲。
“‘五不準’明確提出，對官員收受賄賂、跑官要官以及放任縱容配偶、子女及身邊工作人員經(jīng)商、參與賭博的，觸線者要一律先免職，力度不可謂不大。一個變化是，對官員日常生活劃定的高壓線越來越細，中央高層態(tài)度堅決而明確：官員要做人民公仆，不能作威作福。”制度反腐專家鐘巖分析道。
2004年12月27日，中共中央政治局在聽取中央紀律檢查委員會2004年工作匯報，研究部署2005年黨風廉政建設和反腐敗工作的同時，審議了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。
《綱要》的頒布實施，可以視為中國反腐敗進入一個新的戰(zhàn)略階段的標志。于津濤
