昨天召開的全省模范公務(wù)員表彰暨人事工作會議透露，今年我省將推出事業(yè)單位補充人員一律面向社會公開招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員編制五年內(nèi)只減不增、公務(wù)員招考擴大省級招考范圍等重大改革舉措
事業(yè)單位
多形式搞活內(nèi)部分配擴大聘用制實施范圍啟動省直單位
養(yǎng)老險
2004年，我省推行聘用制的事業(yè)單位、簽訂聘用合同的人員已經(jīng)達到了20%左右。今年，我省將以機制轉(zhuǎn)換為重點，繼續(xù)穩(wěn)步推進事業(yè)單位綜合配套改革，并在適當(dāng)時機召開全省事業(yè)單位改革工作會議，有計劃、分階段地推進管理體制、用人制度和分配制度改革，力爭用三年左右的時間，基本完成事業(yè)單位的改革任務(wù)。
今年，我省將盡快研究制定《山東省事業(yè)單位分配制度改革指導(dǎo)意見》，建立工資總量宏觀調(diào)節(jié)機制，采取多種形式搞活內(nèi)部分配，積極探索按生產(chǎn)要素分配的實現(xiàn)形式和具體辦法。
我省事業(yè)單位人員聘用制辦法也將出臺，按照“先入軌、后完善”的思路，進一步擴大聘用制實施范圍。從今年起，除涉密崗位外，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位補充人員面向社會，通過考試、考核等方式公開招聘，嚴把事業(yè)單位人員進口關(guān)。制定事業(yè)單位崗位管理辦法和結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準，推動由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。
此外，省人事部門將配合有關(guān)部門，積極做好省直機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的啟動實施工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)
五年內(nèi)編制只減不增清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編等人員編內(nèi)人員向社會公示
2004年，全省行政機構(gòu)編制得到了有效控制，事業(yè)編制繼續(xù)保持了負增長，其中省屬單位機構(gòu)精簡213個，編制精簡達2716名。今年，配合農(nóng)村稅費改革，我省將繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，推動職能轉(zhuǎn)變。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制由省實行總量控制，今后5年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員編制只減不增�？h直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)和人員編制也不得突破現(xiàn)有規(guī)模，同時堅決清理清退鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編、借調(diào)和臨時聘用人員，尚未分流的人員與在崗人員不能混崗，更不能輪流上崗。
從現(xiàn)在開始，凍結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和人員，一律不準增加。今年，省編辦將會同有關(guān)部門對各級落實機構(gòu)改革方案、執(zhí)行省政府第152號令和遵守機構(gòu)編制工作紀律的情況進行一次全面檢查，重點對違反規(guī)定，擅自延伸職能、隨意增加機構(gòu)和編制、亂掛牌子、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超編進人、隱瞞虛報機構(gòu)編制、上級部門干預(yù)下級機構(gòu)設(shè)置和人員編制配備等問題進行查處。
此外，我省還擬推行編制實名制管理，實行編內(nèi)人員向社會公示制度，接受群眾監(jiān)督。
公務(wù)員
擴大省級招考的范圍研究制定調(diào)轉(zhuǎn)任辦法試點新人上崗宣誓制
今年，我省將在堅持“凡進必考”、鞏固“四級聯(lián)考”的基礎(chǔ)上，進一步擴大省級招考的范圍。我省人事部門將會同有關(guān)部門研究制定公務(wù)員調(diào)任轉(zhuǎn)任辦法，積極研究探索公務(wù)員跨地區(qū)、跨部門和上下交流的措施辦法，并做好公務(wù)員工資制度改革的準備工作。會同有關(guān)部門制定措施，推動規(guī)范政策外津貼補貼工作。
今年，我省還將進行新錄用公務(wù)員上崗宣誓制度試點。以實施《國家公務(wù)員通用能力標(biāo)準框架》為依據(jù)，抓好公務(wù)員初任、任職、專門業(yè)務(wù)和更新知識四類培訓(xùn)，大規(guī)模開展以公共管理、公共政策、公共服務(wù)和依法行政為核心內(nèi)容的全員培訓(xùn)。
本報記者彭東本報通訊員徐福臣
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