| 據(jù)新華社北京2月25日電 受國(guó)務(wù)院總理溫家寶委托，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏2月25日向十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議報(bào)告突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制工作和安全生產(chǎn)情況。華建敏說(shuō)，突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制工作目前已基本完成，全國(guó)應(yīng)急預(yù)案框架體系初步建立。
; 華建敏說(shuō)，按照不同的責(zé)任主體，預(yù)案體系設(shè)計(jì)為國(guó)家總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案五個(gè)層次。應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作原則：一是以人為本，減少危害。二是居安思危，預(yù)防為主。三是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。四是依法規(guī)范，加強(qiáng)管理，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。五是快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。六是依靠科技，提高素質(zhì)。 華建敏說(shuō)，根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，應(yīng)急預(yù)案將突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等四類。按照各類突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級(jí)，即特別重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、較大（Ⅲ）和一般（Ⅳ）。 華建敏說(shuō)，為切實(shí)提高應(yīng)急處置效能，應(yīng)急預(yù)案對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制作了明確規(guī)定，形成了包含事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)的一整套工作運(yùn)行機(jī)制。
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