新華網(wǎng)山東頻道3月22日電 （記者
鄧衛(wèi)華）近年來(lái)，山東省加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極推動(dòng)有條件的企業(yè)開(kāi)展境外投資和對(duì)外承包勞務(wù)，成效顯著。截至２００４年底，山東省累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立境外企業(yè)９３３家，協(xié)議投資額１３.４億美元。簽訂對(duì)外承包勞務(wù)合同額９６.３億美元，完成營(yíng)業(yè)額６７.６億美元，外派人數(shù)２４.
８萬(wàn)人次。目前，這個(gè)省已有１２００多家企業(yè)在１０２多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展境外投資、對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，標(biāo)志著山東實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略進(jìn)入新的發(fā)展階段。
山東省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)人士認(rèn)為，２００５年是山東外經(jīng)貿(mào)實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年，山東“走出去”工作面臨“五大機(jī)遇”“三大挑戰(zhàn)”。
“五大機(jī)遇”。一是中央和山東省委、省政府把加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略擺到提高對(duì)外開(kāi)放水平的新的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。２０００年中央明確提出實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略以來(lái)，“走出去”戰(zhàn)略寫進(jìn)黨的歷次會(huì)議重要文獻(xiàn)。去年召開(kāi)的黨的十六屆四中全會(huì)把加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提到了前所未有的高度；指出堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，注重發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)。山東省省長(zhǎng)韓寓群不久前在一份調(diào)研報(bào)告上批示：我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了一個(gè)新的歷史時(shí)期，具備條件的企業(yè)我們應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持他們“走出去”，這和“引進(jìn)來(lái)”一樣都具有重要的意義。
二是山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)有階段，相當(dāng)一批企業(yè)已具備了“走出去”的能力和條件。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均ＧＤＰ超過(guò)１０００美元就具備了“走出去”的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我國(guó)人均ＧＤＰ去年１０９０美元，山東省１６００美元。
三是國(guó)家加大了對(duì)“走出去”的政策扶持力度，推進(jìn)投資便利化的措施陸續(xù)出臺(tái)。對(duì)于境外加工貿(mào)易、境外資源開(kāi)發(fā)專門制定了扶持政策。出臺(tái)了《關(guān)于境外投資開(kāi)辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》，下放境外投資的核準(zhǔn)權(quán)限，簡(jiǎn)化核準(zhǔn)程序，對(duì)地方企業(yè)在１３５個(gè)國(guó)家投資核準(zhǔn)事項(xiàng)，委托地方省級(jí)商務(wù)主管部門實(shí)施；將企業(yè)申報(bào)材料由１０項(xiàng)減至５項(xiàng)；推行電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)和批準(zhǔn)證書的發(fā)放。對(duì)內(nèi)地企業(yè)赴港澳投資由原來(lái)的通過(guò)省政府轉(zhuǎn)報(bào)商務(wù)部審批下放到省級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門核準(zhǔn)。山東也正在研究出臺(tái)進(jìn)一步加快推進(jìn)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的措施意見(jiàn)。
四是我國(guó)國(guó)際地位不斷提升，我國(guó)加入世貿(mào)組織后企業(yè)“走出去”的外部環(huán)境明顯改善，特別是我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家及周邊國(guó)家保持著良好的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，與１００多個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊貿(mào)易投資保護(hù)協(xié)定。
五是山東省海爾、海信、兗礦、電力等一大批企業(yè)和部分市在“走出去”方面已經(jīng)積累了成功經(jīng)驗(yàn)，探索了發(fā)展模式，示范帶動(dòng)效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。
“三大挑戰(zhàn)”。一是國(guó)際安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，熱點(diǎn)地區(qū)暴力沖突不斷，國(guó)際恐怖主義加劇，對(duì)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略構(gòu)成新的挑戰(zhàn)；二是高素質(zhì)復(fù)合型人才的缺乏，成為制約企業(yè)“走出去”的主要瓶頸�！白叱鋈ァ笔且豁�(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)人才的要求比在國(guó)內(nèi)要求更高，企業(yè)能不能成功地“走出去”，在很大程度上取決于有沒(méi)有懂技術(shù)、懂外語(yǔ)、懂管理、懂國(guó)際經(jīng)貿(mào)的復(fù)合型人才。三是全社會(huì)對(duì)“走出去”工作認(rèn)識(shí)程度、重視程度和投入程度亟待提高。政策支持體系和服務(wù)促進(jìn)體系需進(jìn)一步完善，“走出去”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需要進(jìn)一步健全。（完）
責(zé)任編輯 原霞
