3月24日，日本防衛(wèi)廳事務(wù)次官守屋武昌訪華，并在北京與中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)熊光楷舉行會(huì)談。
守屋武昌此行對(duì)中國(guó)的軍費(fèi)開支和軍費(fèi)透明度指手畫腳。他準(zhǔn)備圍繞中國(guó)國(guó)防預(yù)算連續(xù)17年呈兩位數(shù)增長(zhǎng)一事，呼吁中國(guó)增加軍費(fèi)透明度，公開主要裝備數(shù)量�！ �
日本近年來(lái)極力渲染中國(guó)軍事現(xiàn)代化，稱中
國(guó)國(guó)防費(fèi)用不斷增加，國(guó)防政策不透明，已經(jīng)成為周邊地區(qū)的“軍事威脅”。
中國(guó)的軍費(fèi)增幅真的格外“突出”嗎？
資料顯示，日本在20世紀(jì)60年代經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，軍費(fèi)開支也曾經(jīng)有過(guò)20%以上的年增長(zhǎng)率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，日本2005財(cái)年國(guó)防預(yù)算約為4.86萬(wàn)億日元(約合456億美元)，是中國(guó)的1.6倍，按人均計(jì)算則是中國(guó)的13倍。美國(guó)2005年國(guó)防預(yù)算是4206億美元，比上一財(cái)年增長(zhǎng)4.8%，總額是中國(guó)的14倍，人均是中國(guó)的22倍。
隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，中國(guó)增加軍費(fèi)，改善裝備，推進(jìn)軍事現(xiàn)代化并不應(yīng)令人感到意外。況且中國(guó)政府從1995年起就定期發(fā)表國(guó)防白皮書，介紹中國(guó)的國(guó)防政策，部隊(duì)建設(shè)和武器發(fā)展等情況。并在2004年與法國(guó)、英國(guó)、巴基斯坦、澳大利亞等國(guó)聯(lián)合舉行了非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的軍事演習(xí)，演習(xí)內(nèi)容包括反恐、海上搜救和聯(lián)合登山，演習(xí)地點(diǎn)包括陸地、海上和高山地區(qū)。表明中國(guó)軍隊(duì)已經(jīng)在透明化方面做出了努力。一位西方外交官表示，“白皮書讓其他國(guó)家更清晰地了解了中國(guó)的安全關(guān)切、國(guó)防政策和軍事變革等情況，有助于建立相互信任�！�
據(jù)軍事專家分析，軍事透明化是世界發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)。世界對(duì)中國(guó)軍費(fèi)開支的關(guān)注，也反映了中國(guó)國(guó)力的上升。具有國(guó)際影響力的主要大國(guó)，其軍費(fèi)開支透明化對(duì)國(guó)際安全和周邊地區(qū)安全具有積極的影響。但是按照國(guó)際慣例，每個(gè)國(guó)家出于維護(hù)本國(guó)利益，都根據(jù)自己的情況，對(duì)涉及國(guó)防機(jī)密的開支采取機(jī)密預(yù)算形式。其他國(guó)家無(wú)權(quán)對(duì)此進(jìn)行指責(zé)和干涉。事實(shí)上，美國(guó)每年都有大量的國(guó)防機(jī)密開支沒(méi)有公布。
軍事專家分析指出，“9·11”事件后，日本在美日同盟中的地位得到增強(qiáng)，日本一方面希望改變對(duì)華關(guān)系的被動(dòng)局面，一方面急于重塑日本政治大國(guó)地位，并有意追隨美國(guó)插手臺(tái)灣問(wèn)題。因此，日本在推動(dòng)對(duì)華友好合作的同時(shí)也加大了對(duì)中國(guó)的牽制和防范力度。通過(guò)渲染中國(guó)“軍事威脅”，日本可為其從“專守防衛(wèi)”的被動(dòng)式防御戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向“先發(fā)制人的海外干預(yù)”軍事戰(zhàn)略作鋪墊，為其走向軍事大國(guó)掃清輿論障礙。(記者王風(fēng)
張莉霞)
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