3月底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并通過(guò)《國(guó)務(wù)院2005年工作要點(diǎn)》，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)和城市建設(shè)規(guī)模，對(duì)保持整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭，具有重要意義。隨后，業(yè)界盛傳，國(guó)務(wù)院高層已經(jīng)發(fā)布了一份關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知。
2005年，已經(jīng)確定無(wú)疑地成為了房產(chǎn)降溫年。
八條意見穩(wěn)定房
價(jià)
3月底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并通過(guò)《國(guó)務(wù)院2005年工作要點(diǎn)》，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格控制房地產(chǎn)和城市建設(shè)規(guī)模，對(duì)保持整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭，具有重要意義。
隨后記者獲悉，國(guó)務(wù)院高層已經(jīng)發(fā)布了一份關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知。知情人士稱，通知一共有八條意見。《通知》明確指出，部分地區(qū)投資性購(gòu)房和投機(jī)性購(gòu)房大量增加等原因，導(dǎo)致一些地方住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，影響了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展�！锻ㄖ芬蟮胤秸跋嚓P(guān)部門抑制價(jià)格過(guò)快上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
《通知》雖未見正式公開報(bào)道，但眾多官員和業(yè)內(nèi)人士對(duì)其內(nèi)容都已給予高度關(guān)注。記者后來(lái)終從知情人士處目睹八條意見全貌。
這八條意見為：一、高度重視穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格；二、切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的責(zé)任：房?jī)r(jià)提高到政治高度，建立政府負(fù)責(zé)制，省政府負(fù)總責(zé)，對(duì)住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，控制不力，要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；三、大力調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，調(diào)整用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房和經(jīng)濟(jì)住房土地供應(yīng)，并督促建設(shè)；四、嚴(yán)格控制被動(dòng)性住房需求，主要是控制拆遷數(shù)量；五、正確引導(dǎo)居民合理消費(fèi)需求；六、全面監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行；七、積極貫徹調(diào)控住房供求的各項(xiàng)政策措施；八、認(rèn)真組織對(duì)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的督促檢查。
八條意見言簡(jiǎn)意賅，從房?jī)r(jià)、土地供應(yīng)、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、拆遷、消費(fèi)觀點(diǎn)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、檢查等多方面切入，雖涉及問題較多，但提綱挈領(lǐng)，目標(biāo)高度一致——那就是穩(wěn)住房?jī)r(jià)。
主管部門協(xié)同作戰(zhàn)
在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下，各有關(guān)部門已經(jīng)先后表態(tài)，并紛紛開始在自己職權(quán)范圍內(nèi)，為穩(wěn)定房地產(chǎn)采取動(dòng)作。
4月4日，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈接受采訪時(shí)表示，央行利率政策作用有限，調(diào)控房?jī)r(jià)還得土地稅收政策配套。這透露出央行直接召喚其他部門協(xié)同作戰(zhàn)的信息。
一年多前，央行出臺(tái)“121”號(hào)文件，對(duì)房貸嚴(yán)加控制，結(jié)果引發(fā)地產(chǎn)商極度反彈。當(dāng)時(shí)，多位重量級(jí)開發(fā)商直接鬧到建設(shè)部。建設(shè)部有關(guān)方面站出來(lái)為開發(fā)商打掩護(hù)，并直接向國(guó)務(wù)院遞交了有關(guān)“將房地產(chǎn)業(yè)務(wù)定位為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的報(bào)告”。其他部門對(duì)央行的降溫舉措沒有絲毫認(rèn)同。
此次則不然，財(cái)政部副部長(zhǎng)肖捷在“中國(guó)發(fā)展高層論壇”上已明確表示，中國(guó)目前在房地產(chǎn)保有和交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)偏輕，問題嚴(yán)重，今后一段時(shí)期將重點(diǎn)推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革。
在央行此次調(diào)高個(gè)人房地產(chǎn)貸款利率后，銀監(jiān)會(huì)表示，將對(duì)北京、上海等房?jī)r(jià)漲幅過(guò)快城市進(jìn)行徹查。
上海目前是中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)最熱地區(qū)。近幾周來(lái)，上海和其他地方的政府都出臺(tái)了遏制房地產(chǎn)投資的新措施。上海市政府發(fā)言人焦揚(yáng)表示，上海從市長(zhǎng)﹑市委書記到下面的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都在按中央精神努力采取措施給房?jī)r(jià)降溫。
3月31日，北京市國(guó)土資源局也召開新聞發(fā)布會(huì)，首次公開披露了開發(fā)商的真實(shí)土地成本，并表示，北京市現(xiàn)有土地資源足以保證每年的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。
針對(duì)房?jī)r(jià)，各部門近期表態(tài)之勤，動(dòng)作之頻繁，實(shí)屬罕見。
市場(chǎng)轉(zhuǎn)入僵持階段
面對(duì)各個(gè)主管部門的輪番表態(tài)，市場(chǎng)信心已開始出現(xiàn)動(dòng)搖，有投資者開始尋求變現(xiàn)，但也有部分資金實(shí)力強(qiáng)大的投資者開始從短炒轉(zhuǎn)做中長(zhǎng)期投資。
央行調(diào)高房貸利率后，對(duì)利用信貸資金做短炒的投資者影響最大。這部分投資者，用少部分首付，套取銀行二三十年的貸款，然后借助短期轉(zhuǎn)手買賣，賺取“差價(jià)”。利率調(diào)高后，此類炒房人有的由租轉(zhuǎn)為售，有的準(zhǔn)備提前還貸。
另?yè)?jù)上海市有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，近期的上海二手房市場(chǎng)交易增幅約在15%左右，但相應(yīng)的房屋價(jià)格并沒有出現(xiàn)太大變化。近期，記者在房產(chǎn)之窗、上海熱線等網(wǎng)站的二手房掛牌處查詢后發(fā)現(xiàn)，上述網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的確出現(xiàn)了二手房網(wǎng)上掛牌顯著放量的跡象。在央行采取調(diào)高房貸利率措施之前，浦東地區(qū)的掛牌房源多在200到300套之間，在央行采取調(diào)高房貸利率措施后，掛牌房源明顯增多，浦東地區(qū)的掛牌房源已經(jīng)增加到400到500套左右。但價(jià)格的變化幅度并不太大。
針對(duì)近期的房?jī)r(jià)走勢(shì)，有市場(chǎng)人士表示，國(guó)家的政策已經(jīng)取得了一定的效果，像2004年底到2005年初那種瘋狂的房?jī)r(jià)暴爆漲態(tài)勢(shì)，已經(jīng)不復(fù)存在。但房?jī)r(jià)目前并沒有出現(xiàn)明顯的穩(wěn)定、回落的態(tài)勢(shì)，只是處于一種短暫的僵持階段，市場(chǎng)正在尋找新的方向。
穩(wěn)定房?jī)r(jià)還需重拳
據(jù)了解，盡管房?jī)r(jià)目前已不再瘋狂上揚(yáng)，但因具體利益問題，房?jī)r(jià)只是暫時(shí)低下了高昂的頭顱，一旦市場(chǎng)氛圍允許，隨時(shí)都有可能上揚(yáng)。
3月底，國(guó)土資源部通報(bào)了“2004年度全國(guó)土地利用變更調(diào)查結(jié)果”，數(shù)據(jù)顯示，2004年全國(guó)新增建設(shè)用地和建設(shè)占用耕地較上年大幅下降。全國(guó)當(dāng)年新增建設(shè)用地401.7萬(wàn)畝，建設(shè)占用耕地217.6萬(wàn)畝，分別較上年減少240萬(wàn)畝和126萬(wàn)畝，均下降37%。這也是建設(shè)占用耕地面積同比5年來(lái)首次出現(xiàn)下降。
有開發(fā)商表示，此輪房?jī)r(jià)大幅上揚(yáng)，主要是因?yàn)橥恋毓⿷?yīng)減少造成的，土地供應(yīng)的收緊自然意味著房屋供應(yīng)減少，而房屋供應(yīng)不足，房?jī)r(jià)當(dāng)然要漲。
盡管有關(guān)部門對(duì)此反復(fù)表示，土地供應(yīng)并未減少，地價(jià)上漲沒拉動(dòng)房?jī)r(jià)，但市場(chǎng)人士普遍認(rèn)為，如果有關(guān)主管部門不在土地供應(yīng)量上放開口子的話，房?jī)r(jià)是比較難以出現(xiàn)回落的。
4月4日，記者從上海市房屋土地資源管理局了解到，繼1月頻繁推出24幅面積達(dá)213.2萬(wàn)平方米的配套商品房用地后，上海市房屋土地資源管理局在3月底又連續(xù)推出13幅面積150萬(wàn)平方米的配套商品房用地。截至目前，上海市今年一季度共推出配套商品房用地360萬(wàn)平方米。
一個(gè)已經(jīng)達(dá)成的市場(chǎng)共識(shí)是，只有加大中低檔商品房的有效供應(yīng)量，才能最有效的抑制房?jī)r(jià)繼續(xù)上揚(yáng)。（肖賓/文）
