近年來(lái)隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，尤其是東部地區(qū)的發(fā)展，我省開(kāi)始出現(xiàn)區(qū)域性和季節(jié)性缺電。2005年我省經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)快速增長(zhǎng)，按增長(zhǎng)率15%預(yù)測(cè)，電網(wǎng)最高負(fù)荷可突破2300萬(wàn)千瓦，而2005年新投產(chǎn)機(jī)組容量約220萬(wàn)千瓦，且大都在年底投產(chǎn)。有關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)2005年電力缺口最大為90萬(wàn)千瓦，在夏季用電高峰，供需形勢(shì)非常嚴(yán)峻。
盡管電力緊張是眾所周知的事情，但是“五一”臨近，有關(guān)方面召開(kāi)電價(jià)上調(diào)聽(tīng)證會(huì)，讓各界感覺(jué)有些突然。山東電力集團(tuán)公司副總經(jīng)理于世昌在會(huì)上介紹，山東電價(jià)到了非調(diào)不可的地步。
于世昌陳述了三大調(diào)價(jià)理由。
一是購(gòu)售電差價(jià)偏低。2004年該公司平均銷(xiāo)售電價(jià)與平時(shí)購(gòu)電單價(jià)的差價(jià)為88.5元/千千瓦時(shí)，扣除線損和增值稅后，實(shí)際僅為59.38元/千千瓦時(shí)，在國(guó)家電網(wǎng)公司所屬省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)中位于倒數(shù)第一位。
二是企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。1998年以來(lái)我省城農(nóng)網(wǎng)總投資472.45億元，其中除農(nóng)網(wǎng)投資178.68億元由國(guó)家規(guī)定的2分錢(qián)農(nóng)網(wǎng)改造還貸資金歸還外，其他電網(wǎng)建設(shè)投資293.77億元至今尚未有政策。電網(wǎng)負(fù)擔(dān)較重，網(wǎng)廠分開(kāi)后，發(fā)電資產(chǎn)劃出，大量的負(fù)債由電網(wǎng)來(lái)承擔(dān)。同時(shí)，醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等非盈利性質(zhì)的單位也由電網(wǎng)來(lái)負(fù)擔(dān)。
三是電網(wǎng)建設(shè)資本金嚴(yán)重不足。據(jù)初步規(guī)劃，“十一五”期間，山東電網(wǎng)建設(shè)年均投資在80億元左右，而目前電網(wǎng)的盈利能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足電網(wǎng)建設(shè)的需要。由于電網(wǎng)建設(shè)資本金不足，造成我省電網(wǎng)建設(shè)滯后于電源建設(shè)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，西電東送能力薄弱，一方面，西部濟(jì)寧、菏澤、聊城地區(qū)窩電現(xiàn)象嚴(yán)重，而另一方面東部煙臺(tái)、濰坊、青島地區(qū)因負(fù)荷緊張開(kāi)始限電，隨著山東東部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，如果不加快電網(wǎng)的建設(shè)，提高電網(wǎng)輸配電能力，山東東部缺電的局面將會(huì)更加嚴(yán)重。
魯能發(fā)展集團(tuán)公司副總經(jīng)理董文華認(rèn)為，煤炭?jī)r(jià)格飆升直接導(dǎo)致電價(jià)上調(diào)。從近幾年煤炭?jī)r(jià)格上漲的幅度來(lái)看：不含稅綜合標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)平均值為2003年323元/噸，2004年457元/噸，同比增長(zhǎng)134元/噸，漲幅達(dá)41.5%。2005年一季度，標(biāo)煤?jiǎn)蝺r(jià)達(dá)到了547元/噸，較2004年12月份又上漲了28元/噸。
2004年以來(lái)，煤電油運(yùn)供求緊張局面未能從根本上解決，受資源緊張和其他因素影響，煤炭質(zhì)量大幅下降。除了單純煤炭?jī)r(jià)格的上漲，煤炭質(zhì)量以及運(yùn)雜費(fèi)也增加了發(fā)電成本。2001年以來(lái)煤炭熱值逐年下滑，去年12月份入廠熱值4870大卡/公斤，較2001年下降了518大卡/公斤并呈逐步下降的趨勢(shì)。煤質(zhì)差增加了設(shè)備的磨損、維修成本以及安全運(yùn)行，這些都增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。
本報(bào)記者楊飛越
