會(huì)開(kāi)車(chē)的人越來(lái)越多。不少剛學(xué)車(chē)的人希望買(mǎi)輛二手車(chē)過(guò)度一下，練練手；也有的人覺(jué)得現(xiàn)在車(chē)價(jià)變化太快，買(mǎi)輛二手車(chē)先用著比較實(shí)惠。然而真要去買(mǎi)二手車(chē)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)沒(méi)那么簡(jiǎn)單，對(duì)二手市場(chǎng)了解越多，顧慮也會(huì)越多。《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》載文分析二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展面臨的門(mén)檻。 曹先生是一
家私營(yíng)企業(yè)的老板，剛剛拿到駕照的他，想買(mǎi)輛二手車(chē)度過(guò)一年的實(shí)習(xí)期，于是他在二手車(chē)市場(chǎng)以6萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了一輛看似嶄新的普桑，然而在隨后的一次汽車(chē)維修時(shí)，汽修人員告訴他這輛車(chē)“老爺”得可以了。 曹先生認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)就是一場(chǎng)賭博，他希望明年他將車(chē)重新噴漆之后，依然能以5萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)手賣(mài)出去。
這就是目前中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)交易的一個(gè)縮影。
誠(chéng)信危機(jī)頻現(xiàn)
對(duì)于大多數(shù)消費(fèi)者而言，目前中國(guó)二手車(chē)交易一直存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱�！百I(mǎi)的沒(méi)有賣(mài)的精”，由于消費(fèi)者對(duì)車(chē)輛殘值和當(dāng)前二手車(chē)市場(chǎng)交易行情缺少了解，又缺乏規(guī)范、有公信力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)估手段，導(dǎo)致二手車(chē)交易屢屢出現(xiàn)“誠(chéng)信危機(jī)”。
中國(guó)的二手車(chē)市場(chǎng)是在1998年以后逐步形成的。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)根本就沒(méi)有二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，只是一些車(chē)販子在進(jìn)行二手車(chē)倒賣(mài)。數(shù)年發(fā)展后，二手車(chē)市場(chǎng)開(kāi)始出現(xiàn)一些規(guī)模比較小的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)。
但隨著中國(guó)新車(chē)銷(xiāo)量的猛增，二手車(chē)的交易量也直線上升。據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2000年中國(guó)二手車(chē)交易量為76萬(wàn)輛，到2003年二手車(chē)交易量已達(dá)到158萬(wàn)輛，銷(xiāo)售額高達(dá)600億元，其中轎車(chē)占30％，同比增長(zhǎng)30％。
一位二手車(chē)業(yè)內(nèi)人士表示，近幾年想買(mǎi)二手車(chē)的消費(fèi)者越來(lái)越多，但很多人都是嘴上說(shuō)說(shuō)最終還是選擇購(gòu)買(mǎi)新車(chē)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，阻礙消費(fèi)者最終放棄選擇二手車(chē)的主要原因就是買(mǎi)賣(mài)糾紛不斷，二手車(chē)市的陷阱太多，消費(fèi)者很怕買(mǎi)回“問(wèn)題車(chē)”。
據(jù)了解，一些二手車(chē)市設(shè)下的陷阱主要有：辦理過(guò)戶手續(xù)不清楚；隱瞞車(chē)史；故意把公里數(shù)調(diào)低；表面光鮮迷惑人。有一些無(wú)良車(chē)主或中介商還大做手腳，把二手車(chē)車(chē)齡、使用程度、質(zhì)量狀況等改頭換面，購(gòu)車(chē)者往往被迷惑，交易后也往往出現(xiàn)配套服務(wù)不完善的問(wèn)題，維修費(fèi)用奇高，有些舊車(chē)甚至找不到相應(yīng)的維修地點(diǎn)和配件。
據(jù)介紹，國(guó)外二手車(chē)交易建立了較科學(xué)、完善、權(quán)威的二手車(chē)評(píng)估體系。國(guó)外二手車(chē)的使用年限一般以技術(shù)檢測(cè)為主要依據(jù)來(lái)確定車(chē)的使用時(shí)期，其銷(xiāo)售價(jià)格制定首先要經(jīng)過(guò)技術(shù)檢測(cè)部門(mén)的技術(shù)人員進(jìn)行測(cè)定，列出測(cè)試清單，然后作出此估價(jià)，銷(xiāo)售商根據(jù)估價(jià)和原銷(xiāo)售價(jià)格綜合確定二手車(chē)實(shí)際銷(xiāo)價(jià)。在瑞士，凡是購(gòu)買(mǎi)二手車(chē)的車(chē)主都可以得到一張保修單，享受兩年的保修期，并隨車(chē)輛一起過(guò)戶。
發(fā)展面臨“五道檻”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要想使我國(guó)二手車(chē)交易步入健康快速發(fā)展軌道，至少需要跨過(guò)“五道門(mén)檻”。
一是稅收負(fù)擔(dān)重。我國(guó)當(dāng)前二手車(chē)的稅收問(wèn)題甚于新車(chē)，例如增值稅，工商部門(mén)對(duì)舊機(jī)動(dòng)車(chē)的價(jià)格評(píng)估的原則是“舊車(chē)不超新車(chē)”，而新車(chē)在
銷(xiāo)售時(shí)已經(jīng)交納了增值稅，舊車(chē)在流通中只有損值，沒(méi)有增值�？涩F(xiàn)實(shí)卻是一些地區(qū)的舊車(chē)交易還要交納增值稅。另外還有其它在國(guó)家規(guī)定的稅收之外的地方性稅費(fèi)，以及各地征稅稅種不統(tǒng)一等問(wèn)題，都影響著二手車(chē)消費(fèi)。
二是評(píng)估體系不健全。我國(guó)目前對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)鑒定估價(jià)從業(yè)人員嚴(yán)重短缺，但是人員的培訓(xùn)還僅僅只是二手車(chē)價(jià)格估價(jià)的一個(gè)方面，而估價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)不統(tǒng)一，在交易中存在著定價(jià)不合理、隨意性較大的問(wèn)題。有的地方還出現(xiàn)“私賣(mài)公高估價(jià)，公賣(mài)私低估價(jià)”，使國(guó)有資產(chǎn)流失，國(guó)家的稅收減少。
三是售后服務(wù)無(wú)保證。在國(guó)外不僅新車(chē)有售后服務(wù)，二手車(chē)也有完善的售后服務(wù)，在瑞士，二手車(chē)有兩年的保險(xiǎn)，而且可以隨車(chē)主的變化而轉(zhuǎn)移，不少消費(fèi)者對(duì)品牌的忠實(shí)度往往從二手車(chē)的銷(xiāo)售和售后服務(wù)開(kāi)始。而我國(guó)目前只有新車(chē)的售后服務(wù)，二手車(chē)市場(chǎng)還是被遺忘的角落。
四是汽車(chē)置換步履艱難。由于汽車(chē)廠商對(duì)二手車(chē)估價(jià)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的依據(jù)，估價(jià)低影響銷(xiāo)售的利潤(rùn)，估價(jià)高不能滿足購(gòu)車(chē)者的預(yù)期，致使舊車(chē)收上來(lái)很難賣(mài)出。在中心城市置換下來(lái)的二手車(chē)不容易就地銷(xiāo)售，一般流向不發(fā)達(dá)的小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這又涉及到車(chē)輛跨地區(qū)的銷(xiāo)售過(guò)戶轉(zhuǎn)籍問(wèn)題。
五是舊車(chē)交易合法保證難度大。中國(guó)整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信體系還不完善，汽車(chē)交易中的交易信息、車(chē)輛的維護(hù)保養(yǎng)信息、車(chē)輛的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移信息、車(chē)主信息等都難以確保真實(shí)統(tǒng)一，這就造成了很多假冒汽車(chē)零配件、小修理廠等大量存在，消費(fèi)者因?yàn)楦鞣N原因也會(huì)提供一些不完整甚至虛假信息。汽車(chē)廠家和經(jīng)銷(xiāo)商的業(yè)務(wù)員相對(duì)缺乏相關(guān)鑒別經(jīng)驗(yàn)，如何避免置換車(chē)輛中出現(xiàn)盜搶車(chē)、組裝車(chē)、拼裝車(chē)、走私車(chē)等成為了廠家從事二手車(chē)交易的很大煩惱。此外，交易中的假身份證、假代碼證書(shū)、假公章、假合同也會(huì)給經(jīng)銷(xiāo)商造成非常大的麻煩和風(fēng)險(xiǎn)，而這些都嚴(yán)重制約了二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展。
新《辦法》規(guī)范市場(chǎng)
二手車(chē)領(lǐng)域的種種問(wèn)題應(yīng)如何解決？目前來(lái)看，我國(guó)1998年頒布的《舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易管理辦法》已經(jīng)效力漸失，而新的希望似乎都寄托在了即將出臺(tái)的《二手車(chē)流通管理辦法》身上。
記者從商務(wù)部一位知情人士處獲悉，新辦法對(duì)舊車(chē)經(jīng)營(yíng)、舊車(chē)經(jīng)紀(jì)、評(píng)估鑒定和拍賣(mài)都有嚴(yán)格規(guī)定，二手車(chē)經(jīng)營(yíng)行為包括二手車(chē)交易、經(jīng)紀(jì)、拍賣(mài)、鑒定評(píng)估等，而且新辦法規(guī)定只有二手車(chē)經(jīng)營(yíng)公司才能從事二手車(chē)交易，即收購(gòu)和銷(xiāo)售二手車(chē)；經(jīng)紀(jì)公司卻只能促進(jìn)他人交易或買(mǎi)賣(mài)二手車(chē)而從事居間、行紀(jì)或代理等經(jīng)營(yíng)行為，其工作目的是收取傭金。顯然，這種在管理?xiàng)l例上對(duì)交易市場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)公司、經(jīng)營(yíng)公司、鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的職責(zé)和經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行區(qū)分的做法，有助于堵塞行業(yè)黑洞，保障買(mǎi)賣(mài)雙方的合法權(quán)益。
除此之外，新辦法涉及到的其他內(nèi)容也相當(dāng)廣泛�！捌駷橹�，國(guó)內(nèi)尚未對(duì)二手車(chē)的評(píng)估建立起一套完整而科學(xué)的評(píng)測(cè)體系，也未明確建立二手車(chē)交易市場(chǎng)的管理辦法，《二手車(chē)流通管理辦法》就是要填上這個(gè)缺口�！鄙虅�(wù)部的這位人士說(shuō)。劉春
