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美國(guó)打的如意算盤是：屆時(shí)，中國(guó)周邊將出現(xiàn)3個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)，而美國(guó)則有可能通過(guò)外交、軍事、經(jīng)濟(jì)等手段，構(gòu)建阻止中國(guó)崛起的地緣政治環(huán)境。
所謂安全，是指利益免受威脅的狀態(tài)和程度。中國(guó)的利益，美國(guó)不全都認(rèn)同；自然，中國(guó)所持的安全觀，美國(guó)也不贊同。美國(guó)不應(yīng)根據(jù)自身利益為中國(guó)認(rèn)定安全標(biāo)準(zhǔn)
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從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，歐洲一體化對(duì)歐盟各國(guó)都有利。只是，這條追夢(mèng)之路不能走得太急，得像燒小魚(yú)一樣，熟了一面再翻另一面，要不然魚(yú)就會(huì)支離破碎了。
在態(tài)度暖味許久之后，美國(guó)日前終于公開(kāi)描繪了一幅理想中的安理會(huì)改革藍(lán)圖。
這幅藍(lán)圖的最大特色在于：否定了地區(qū)代表性平衡原則，支持日本和另一個(gè)國(guó)家成為不具有否決權(quán)的安理會(huì)常任理事國(guó)；制訂了新“入�！眹�(guó)家的8條標(biāo)準(zhǔn)，即：相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；相應(yīng)的軍事能力；相應(yīng)的人口規(guī)模；對(duì)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的軍事貢獻(xiàn)與支援能力；民主制度和人權(quán)保護(hù)承諾；對(duì)聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)的貢獻(xiàn)；在反恐和防止武器擴(kuò)散方面的表現(xiàn)；發(fā)展中國(guó)家。
一直以來(lái)，美國(guó)對(duì)安理會(huì)改革并不熱心，因?yàn)檫@涉及到國(guó)際利益和權(quán)力資源的再分配，而美國(guó)一直致力于防止任何一或多個(gè)大國(guó)利用安理會(huì)對(duì)自身構(gòu)成挑戰(zhàn)。這就是美國(guó)死咬“否決權(quán)”不松口的主要原因。
目前，中國(guó)、俄羅斯和法國(guó)在安理會(huì)中的能力增強(qiáng)，逐漸成為對(duì)美國(guó)霸權(quán)的潛在制約；而德國(guó)近來(lái)積極“爭(zhēng)常”，若能成功，必將重整安理會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。因此，美國(guó)才這么堅(jiān)定地支持日本“入�！�，同時(shí)反對(duì)能讓德國(guó)“入常”的四國(guó)聯(lián)盟框架性決議草案。
按照美國(guó)所制訂的“入常”標(biāo)準(zhǔn)，似乎印度能進(jìn)入候選名單。如果真是這樣，那么美國(guó)打的如意算盤是：屆時(shí)，中國(guó)周邊將出現(xiàn)3個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)，而美國(guó)則有可能通過(guò)外交、軍事、經(jīng)濟(jì)等手段，構(gòu)建阻止中國(guó)崛起的地緣政治環(huán)境。
另外，美國(guó)也會(huì)借此標(biāo)準(zhǔn)，在有關(guān)各方打下楔子，激化發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部的矛盾，破壞以發(fā)展為主題、廣泛協(xié)商、增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家代表性的聯(lián)合國(guó)改革主線，從而把改革按照美國(guó)模式推進(jìn)。
對(duì)矢志“入�！钡乃膰�(guó)聯(lián)盟來(lái)說(shuō)，美國(guó)的方案可以說(shuō)是利弊參半。一方面，美國(guó)趕在四國(guó)將“增�！笨蚣軟Q議案提交聯(lián)大前攤牌，而且明確地挺日反德，實(shí)際上封堵了四國(guó)的方案，且有分化四國(guó)聯(lián)盟的用心；另一方面，美國(guó)同意增加常任理事國(guó)，這就使四國(guó)堅(jiān)定了“增�！钡男判摹�
與此同時(shí)，法國(guó)表示將不受美國(guó)影響，一如既往地支持四國(guó)聯(lián)盟及其方案；英國(guó)則表示繼續(xù)支持四國(guó)“入�！�，但對(duì)其方案未置可否；俄羅斯則支持日本“入常”。
不管各方的表態(tài)用意何在，但都要考慮到：聯(lián)合國(guó)改革應(yīng)最大限度地照顧到所有國(guó)家、地區(qū)組的利益，特別是增加發(fā)展中國(guó)家在安理會(huì)的代表性。美國(guó)的提案，雖然在反對(duì)四國(guó)強(qiáng)行表決、要求更多時(shí)間達(dá)成一致等方面有可取之處，但是它是從維護(hù)私利出發(fā)的，沒(méi)有考慮更多地區(qū)的要求。因此，各方需要警惕美國(guó)的下一步行動(dòng)，防止其把聯(lián)合國(guó)變成單邊主義的工具。
于宏源
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