資料圖：貴陽福利彩票銷售現(xiàn)場(chǎng)
■新華社記者 何云江
公司負(fù)責(zé)人互相勾結(jié),打著幫助民政部門發(fā)行彩票的幌子,騙取相關(guān)部門、公證處人員的信任,在擺放大
獎(jiǎng)的信封袋上做記號(hào),借機(jī)掌握大獎(jiǎng)所在位置,隨后其身邊的親戚、朋友就開始大走“鴻運(yùn)”,數(shù)十萬、上百萬元的大獎(jiǎng)被頻頻“抽中”。
貴陽市中級(jí)法院日前作出終審宣判,以非法經(jīng)營(yíng)罪分別判處貴州亞世華廣告策劃有限公司董事長(zhǎng)張榮橋等5名被告人1年至2年不等的有期徒刑,并處30萬元至300余萬元不等罰金。
“鴻運(yùn)”當(dāng)頭
親朋“頻中”大獎(jiǎng)
張榮橋現(xiàn)年39歲,河南省灤南縣人,系貴州亞世華廣告策劃有限公司董事長(zhǎng)。2000年5月1日,張榮橋以貴州瑞昌貿(mào)易有限公司的名義與貴陽市民政局簽訂一份在貴陽市市南路發(fā)行4000萬元福利彩票項(xiàng)目合作協(xié)議。為達(dá)到掌握控制大獎(jiǎng)的目的,張榮橋以要發(fā)行好彩票的名義,取得相關(guān)部門、公證處人員的信任后,大肆進(jìn)行作弊。
5月3日,張榮橋了解到其中一組彩票還沒有出現(xiàn)入圍獎(jiǎng)后,就違法購買該組剩余的部分彩票,從中刮到一個(gè)入圍獎(jiǎng)。次日,張就找到來貴州旅游的外地人劉強(qiáng)(化名),要求劉出面為自己進(jìn)行二次抽獎(jiǎng)。5月7日,張榮橋?qū)⑷雵势苯唤o劉強(qiáng),并告知其應(yīng)抽的大獎(jiǎng)信封,于是劉強(qiáng)“幸運(yùn)”地抽中15萬元的三等獎(jiǎng),上繳所得稅后得到獎(jiǎng)金12萬元。當(dāng)天,劉強(qiáng)將這12萬元存入銀行后即轉(zhuǎn)交給了張榮橋。
這家公司除董事長(zhǎng)張榮橋參與作假外,其總經(jīng)理周敬安、技術(shù)總監(jiān)葉小民及業(yè)務(wù)部經(jīng)理張榮東均加入到這“穩(wěn)賺不賠”的活動(dòng)中。同在2000年5月8日,張榮橋、張榮東及周敬安又了解到其中一組彩票還沒有出現(xiàn)入圍獎(jiǎng),就違法購買部分彩票刮出一個(gè)入圍獎(jiǎng)。隨后周敬安叫了自己的母親,去抽走一個(gè)一等獎(jiǎng)80萬元,上繳所得稅后得款64萬元,之后又將此款交給了另一同伙王俊靜,王又轉(zhuǎn)交給張榮橋。事后張榮橋給了周敬安母親5000元表示感謝。
僅過1個(gè)星期,上述5個(gè)同伙人又故技重施,違法買了價(jià)值20萬元的彩票進(jìn)行刮票,刮出一個(gè)入圍獎(jiǎng)。這回周敬安又找來自己的妹妹“助陣”,其妹也“幸運(yùn)”地抽走一個(gè)三等獎(jiǎng)15萬元,上繳所得稅后獲款12萬元,后將此款交給了張榮橋。
欲壑難填
一人作案9次
在福利彩票中嘗到甜頭的張榮橋、周敬安等人,更加變本加厲“大賺其錢”。2000年10月,公司技術(shù)總監(jiān)葉小民伙同張榮橋等人在協(xié)助貴陽市民政局發(fā)行3000萬元福利彩票的過程中,通過非法手段了解到一等獎(jiǎng)信封袋的擺放位置。當(dāng)看到其中一組彩票賣了60多萬元還沒有出入圍大獎(jiǎng)后,張榮橋、周敬安二人違法購買價(jià)值15萬元的彩票,伙同其余3名被告人一同刮出兩個(gè)入圍獎(jiǎng),獎(jiǎng)票由王俊靜保管。之后他們找到兩位朋友分別抽走一個(gè)一等獎(jiǎng)100萬元和一個(gè)三等獎(jiǎng)30萬元,上繳所得稅后獲得贓款104萬元。
2001年10月,張榮橋和張榮東協(xié)助貴陽市民政局發(fā)行3000萬元福利彩票。在此過程中,張榮橋爭(zhēng)取到了一二三等獎(jiǎng)的保管權(quán)后,又通過非法手段得知大獎(jiǎng)信封袋的位置,并在大獎(jiǎng)信封袋上打上記號(hào)。于是,張榮橋再次違法購買了價(jià)值10萬元的彩票,刮中兩張入圍獎(jiǎng)票,并將中獎(jiǎng)的彩票交給曹某某。通過曹某某找人抽走了兩個(gè)一等獎(jiǎng)各50萬元,上稅后獲款80萬元。
2003年10月,這家公司協(xié)助貴陽市民政局發(fā)行價(jià)值4800萬元的彩票。張榮橋事前在與福利彩票中心、公證處人員裝大獎(jiǎng)信封袋時(shí),分別在一個(gè)特等獎(jiǎng)和一個(gè)一等獎(jiǎng)的信封袋上做了記號(hào),之后他們違法購買了價(jià)值20萬元的彩票刮中兩張入圍獎(jiǎng)票,張榮橋又通過他人抽走一個(gè)60萬元的特等獎(jiǎng)和一個(gè)15萬元的一等獎(jiǎng),上稅后獲贓款60萬元。
據(jù)查,張榮橋作案次數(shù)最多,達(dá)到了9次,共計(jì)價(jià)值332萬元,其違法所得用于歸還個(gè)人借款和在其他地區(qū)的彩票發(fā)行,另將部分款項(xiàng)用于自己公司的銷售業(yè)務(wù)。
貴州省開陽縣人民法院一審認(rèn)為,張榮橋、張榮東、周敬安、葉小民及王俊靜等被告人的行為均已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪,一審判處張榮橋有期徒刑2年,處罰人民幣332萬元;判處張榮東有期徒刑1年零6個(gè)月,處罰人民幣50萬元;判處周敬安有期徒刑1年零2個(gè)月,處罰人民幣40萬元;判處葉小民有期徒刑1年零2個(gè)月,處罰金人民幣40萬元;判處王俊靜有期徒刑1年,并處罰金人民幣30萬元。贓款2867700元予以沒收;贓物9輛車予以沒收,未追回贓款繼續(xù)追繳。
一審判決后,葉小民不服,以量刑過重提出上訴,其余人服判。貴陽市中級(jí)人民法院經(jīng)過二審認(rèn)為,葉小民等5人以牟取非法利益為目的,利用發(fā)行彩票的便利條件,使用舞弊手段,牟取非法暴利,嚴(yán)重?cái)_亂了福利彩票市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重,其行為均已構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。二審法院認(rèn)為原判認(rèn)定事實(shí)和適用法律正確、量刑適當(dāng)，故駁回上訴，維持原判。
(新華社專稿)
反思
造假者為何一路綠燈
此案雖已塵埃落定，卻令人深思：為何作假者作案能夠一路綠燈，屢次得逞？按照《中國(guó)福利彩票發(fā)行與銷售管理暫行辦法》規(guī)定，“從事福利彩票發(fā)行、銷售以及參與彩票規(guī)則設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的人員，必須保守相關(guān)秘密，且不得直接或間接購買福利彩票”。此案暴露出彩票監(jiān)管、發(fā)行上存在諸多漏洞，給了作案者以可乘之機(jī)。
《中國(guó)福利彩票發(fā)行與銷售管理暫行辦法》還指出，“經(jīng)各省、自治區(qū)和直轄市民政廳（局）審查批準(zhǔn)，具有法人資格、資信良好、有銷售場(chǎng)地和設(shè)施以及可行的銷售方案的企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，在省級(jí)彩票中心的直接監(jiān)督和管理下，可以在該地區(qū)范圍內(nèi)承擔(dān)福利彩票的代銷任務(wù)，但不得采取承包買斷的形式。”被告人之所以得逞，正是抓住時(shí)機(jī)買斷了部分彩票。對(duì)于這種異常的購買行為，有關(guān)部門并未引起高度重視和警惕，以致使作案者多次成功“中獎(jiǎng)”。有關(guān)人士認(rèn)為，此案表明加強(qiáng)彩票發(fā)行、管理工作，提高對(duì)作假者的發(fā)現(xiàn)和防范已十分緊迫。
編輯：林彥婷
