| 【新聞主體】國家散裝水泥發(fā)展專項基金在江西被以種種“理由”越權(quán)減免。幾年來，江西每年流失的基金總額都在上億元。該省各級“散辦”疾呼：“請首長們不要再批條子了！”（10月31日《中國青年報》） 散裝水泥省去了包裝袋及其相應(yīng)的裝運拆工序，節(jié)約包裝紙、電等。為推
行散裝水泥，國家有關(guān)部門制定辦法，對生產(chǎn)、使用袋裝水泥的單位征收專項基金。2002年以后，散裝水泥基金被正式列為國家級基金，未經(jīng)國務(wù)院、財政部許可，任何地方政府、部門和單位不得擅自擴大和減免征收�？山鲄s出現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)批條子”事件。 領(lǐng)導(dǎo)干部能隨意批條子嗎？是憲法賦予他們的權(quán)力？顯然，領(lǐng)導(dǎo)干部批條子并不為黨紀(jì)國法所允許的，僅是他們?yōu)E用手中權(quán)力的一種方式而已。 領(lǐng)導(dǎo)干部批條子，明里，是為營造更加優(yōu)惠的招商環(huán)境，減輕本級財政和改制企業(yè)“負(fù)擔(dān)”，暗里，卻又可能隱含著諸多貓膩。試問，如果沒有“好處”，領(lǐng)導(dǎo)干部會為個人或個別企業(yè)批條子嗎？領(lǐng)導(dǎo)干部批條子，實際上是以人治代替法治。長此以往，相關(guān)單位只會對領(lǐng)導(dǎo)的批條趨之若鶩，哪會去遵守什么國家規(guī)定？長此以往，就會導(dǎo)致正常的市場秩序崩塌。 越是在領(lǐng)導(dǎo)隨意批條子的地方，廉政建設(shè)就越有問題。有關(guān)部門應(yīng)該好好查查“散辦”抽屜里的批條，因為，批條永遠(yuǎn)都是問責(zé)的依據(jù)。劉義昆
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