地處我國南疆的廣西把結合自身實際規(guī)劃未來五年的發(fā)展，貫穿到貫徹落實十六屆五中全會精神的全過程中，在未來五年內，廣西將以加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化和市場化為重點，推進以富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西為中心內容的和諧廣西建設。其中，富裕廣西成為建設和諧廣西的物資基礎，富裕農村則成為近
日出臺的廣西“十一五”規(guī)劃的亮點。
廣西地處我國西南邊陲，總人口為４８８９萬，其中農業(yè)人口占８０％以上，少數民族人口１８６８萬，占廣西總人口的３８.１２％。廣西農村人口比重大，農村基礎設施落后，農民增收比較困難，貧困人口還很多，因此，推進富裕廣西建設的難點和關鍵在農村，成為建設和諧廣西必需的題中之意。而作為我國西部大開發(fā)重要省份和中國人口最多的少數民族自治區(qū)，建設富裕的農村對廣西有著更為重大意義。
培養(yǎng)新農民建設新農村
廣西“十一五”規(guī)劃中提出，要按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，從實際出發(fā)，尊重農民意愿，推進新農村建設。堅持“多予少取放活”，不僅要增加對農業(yè)和農村的投入，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，抓好農村道路、水利、能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設施建設，還要強化政府對農村的公共服務，逐步建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。
今年６月廣西遭受了特大洪澇災害。在災后重建中，很多受災地區(qū)把災民新村的規(guī)劃作為未來農村發(fā)展的一個雛形。記者日前在大瑤山腳下的廣西來賓市象州縣百丈鄉(xiāng)災民新村采訪時發(fā)現，新村的建設完全按照城鎮(zhèn)的規(guī)劃，統(tǒng)一建設供電、供水、排污工程，家家戶戶建有沼氣池，新農村的規(guī)劃初具雛形。
提高農村人口的素質，也是建設新農村，保證農民增收的關鍵。廣西“十一五”規(guī)劃提出，要培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，特別是通過加強農村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，發(fā)展勞務經濟，做大做強縣域經濟，促進農民增收。今年廣西中等職業(yè)教育學校共招生１９．２萬人，預計到２００７年廣西中職教育在校生將達到８０萬人以上，而其中大部分是農村勞動力，為將來新型農民儲備了后備軍。
推進產業(yè)化壯大產業(yè)群
亞熱帶水果、秋冬菜、桑蠶繭、花卉、香精香料、中藥材、速生豐產林、奶水牛、水產品……
憑借特殊的地理優(yōu)勢和自然環(huán)境，廣西農業(yè)具有得天獨厚的條件。廣西“十一五”規(guī)劃提出，廣西將培育壯大農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)群，圍繞優(yōu)勢特色農林產品，大力發(fā)展農產品加工業(yè)，重點扶持培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮凝堫^企業(yè)，擴大規(guī)模，盡快躋身全國同行業(yè)前列。加強政策扶持和引導，推進農村市場體系和社會化服務體系建設。提高農業(yè)綜合生產能力，按照優(yōu)化糧經、提升林果、主攻畜禽、擴大水產的要求，加快農業(yè)科技進步，加強農業(yè)設施建設，調整農業(yè)結構，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)。
為加快農業(yè)產業(yè)化的腳步，廣西提出，要增強村級集體經濟組織的服務功能。鼓勵和引導農民興辦各類專業(yè)合作經濟組織，帶動農戶進入市場。逐步實行農產品質量安全認證認可制度，推進農業(yè)標準化生產。
同時，還要依靠科技提高單產，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并引導和促進農產品生產向優(yōu)勢產區(qū)集中；挖掘農業(yè)內部增收潛力，擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產品和綠色食品的生產，積極開拓農產品市場。
廣西資源縣車田苗族鄉(xiāng)的西紅柿生產基地的成立，南寧、桂林等地蔬菜標準化生產基地的建設，象州等地桑蠶養(yǎng)殖規(guī)模的日益擴大……這些都成為目前廣西農業(yè)產業(yè)化的嘗試和經驗積累。
構建和諧農村服務新體系
廣西“十一五”規(guī)劃中提出了農村綜合改革的總體思路：深化農村金融體制改革，規(guī)范發(fā)展適合農村特點的金融組織，探索發(fā)展農業(yè)保險，改善農村金融服務；逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度，依法保障進城務工人員的權益；加強農村黨組織和基層政權建設，建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，維護農民的民主權利；加強農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，基本建立新型農村合作醫(yī)療制度，逐步解決群眾看病難看病貴問題。
為了促進農村經濟社會全面發(fā)展，廣西將進一步完善縣市、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村文化設施體系，突出抓好基層文化館（站）、圖書館、檔案館、電子信息館、廣播電視、科技普及、群眾體育等公益性設施建設，加快少數民族聚居地區(qū)標志性民族文化設施建設。同時，將強化政府對義務教育的保障責任，對農村學生免收雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助；實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程，提高基層站所服務能力，轉變群眾婚育觀念和行為，提高出生人口素質，遏制人口出生性別比升高勢頭，從而使建設文明富裕新農村成為創(chuàng)建和諧社會的重要基礎。（記者 王立芳）
