“每月三兩塊錢，咱也和城里人一樣吃水擰龍頭啦�！�11月24日，當即墨市龍泉鎮(zhèn)吳家莊村83歲的張美英老人瞅著自家水龍頭清清的自來水“嘩嘩”流進水缸時，臉上露出了幸福的微笑�！白詠硭蓛舴奖�，真給咱們帶來幸福啦！”農(nóng)民們紛紛稱贊黨和政府為農(nóng)民辦了一件實實在在的大好事。至此，即墨市今
年140個村莊的農(nóng)村自來水化工程全部竣工并通過驗收，11余萬農(nóng)民喝上清潔甘甜的自來水。
即墨市屬于水資源匱乏地區(qū)，人均占有量為320立方米，僅為全國人均占有量的七分之一，特別是東部沿海丘陵地區(qū)的農(nóng)民飲水難的問題尤為突出。遇到干旱季節(jié)有的村民家里的手壓井上不來水，群眾要到幾公里外鄰村拉水，排隊打水成為一“景”。一些嚴重缺水的村莊，可以看到一些專門販水的商販，一桶水最貴時候可以賣到十多元，更令人擔憂的是有的村即使有水，但淺層地下水含氟高，不符合飲用標準，很多村民患上“干勾牙”�！帮嬎y”成為農(nóng)村奔小康的“絆腳石”，直接影響農(nóng)民身體健康。
2004年初，即墨市委、市政府決定三年解決農(nóng)民飲水難問題，到2006年全市村村通自來水。當年就實現(xiàn)了“開門紅”使6萬余人飲上自來水，今年目標是11萬人。該市政府與各鎮(zhèn)（辦事處）簽訂了責任書，明確了目標任務，落實了工作措施，并列入今年的年度目標考核，同時將農(nóng)村自來水化列為今年重點辦好的實事之一。各鎮(zhèn)（辦事處）作為項目法人，鎮(zhèn)領(lǐng)導包村，嚴格執(zhí)行施工監(jiān)理制、工程合同制，實行公開招投標，采購設備材料和選擇有資質(zhì)的隊伍，保證每個村莊好事辦好辦實。即墨市水利局作為工程主管單位，在認真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，精心編制規(guī)劃，制定工程建設管理規(guī)定，并成立了農(nóng)村自來水工程建設管理辦公室，下設規(guī)劃設計、設備采購、水質(zhì)檢測、施工管理四個檢查組，巡回各鎮(zhèn)、各村檢查指導，對建設各個環(huán)節(jié)全過程跟蹤，嚴把水質(zhì)水量、施工隊伍、材料使用、竣工驗收、建后管理等各個關(guān)口，確保“工程質(zhì)量、目標任務、群眾滿意”三大目標的實現(xiàn)。在今年的建設中，全市共投入資金2710萬元，新打機井、大口井122眼，鋪設主支管道410公里，完成工程量70萬立方米。
相對于其他工程而言，農(nóng)村自來水工程“多、散、小”，一個最大的特點就是建設容易管理難。過去由于疏于管理，很多工程維修不及時，癱瘓不能使用。為了根除這個弊端，在這批農(nóng)村飲水工程的管理上，即墨市堅持建管并舉，加強后續(xù)管理，按照市場的要求，實行了“先建制、后建設”的辦法，在管理機制上遵循產(chǎn)權(quán)明晰，責、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，形成了靈活多樣的新型農(nóng)村“管”水機制。一是以龍泉鎮(zhèn)、移風店鎮(zhèn)為代表的產(chǎn)業(yè)化管理模式。由
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心統(tǒng)一工程建設，統(tǒng)一供水管理，統(tǒng)一維修服務，實行聯(lián)村供水，“一條龍”服務，村干部省心，群眾放心；二是以豐城鎮(zhèn)一些村莊為代表的承包租賃模式。鎮(zhèn)村制定水價，以招投標形式將工程承包租賃給個人經(jīng)營管理；三是以北安街道辦事處下疃村、田橫鎮(zhèn)宅科等村莊為代表的階梯水價管理模式。工程由村委集體管理，制定基本水價和經(jīng)營水價兩種價格，每月公布水費收支帳目，在保障農(nóng)民低價基本生活用水的前提下，也留足了工程維修基金。新機制產(chǎn)生了新效益，目前全市新建農(nóng)村自來水化工程運行穩(wěn)定，為農(nóng)民長期飲水提供了保障。丁培龍
