北京副市長陸昊在市安委會召開的電視電話會上首先拿起手中的安全事故報告材料嚴肅地說：“目前有一股風，有種錯誤思想，人死少了，就沒事。不要總是關注重大特大事故，而要認真分析分析每一次小事故�！保�12月9日《京華時報》）
社會上為什么會有“人死少了，就沒事”的錯誤認識呢？主要還是和當前的有
關制度有關。許多地方都出臺了安全責任制度，規(guī)定死亡達到多少人才追究領導人的責任。如，廣東省安全生產(chǎn)責任制考核辦法規(guī)定，凡發(fā)生一次死亡10人以上特大事故或一年內(nèi)發(fā)生3起一次死亡6～9人重大事故的地級以上市，發(fā)生一次死亡6～9人重大事故或一年內(nèi)發(fā)生2起死亡5人重大事故的縣(市、區(qū))，政府主要負責人要向上一級政府作出檢討；對發(fā)生一次死亡30人以上特別重大事故的地級以上市和一次死亡10人以上特大事故的縣(市、區(qū))，否決其與安全生產(chǎn)有關的獎項和榮譽稱號；對不按規(guī)定履行安全生產(chǎn)職責，導致發(fā)生一次死亡50人以上事故的地級以上市和一次死亡30人以上事故的縣(市、區(qū))，政府主要負責人要依照《黨政領導干部辭職暫行規(guī)定》的要求，引咎辭職或由有關部門責令其辭職。從這些規(guī)定可以看出，追究領導人責任的都是大事故，而那些死亡一兩個人的小事故，無論發(fā)生多少起故，相關領導都不會受到處罰和牽連。在這種情況下，又有多少領導會自覺的重視小事故呢？他們關注的都是那些死亡幾十人的大事故，只有這樣的事故才會影響他們的政治前途。在這種制度下，可以想象相關領導安全工作著力點也應是如何預防發(fā)生重大死亡事故。對那些可能發(fā)生的小事故可能就睜一只眼，閉一只眼。出了重大事故，領導高度重視，而那些發(fā)生的小事故，就不聞不問了。久而久之，社會上難免會有人死少了沒事的認識。
這種思想認識對遏制事故發(fā)生，減少事故死亡人數(shù)是非常有害的，當前，我國的事故呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢。據(jù)北京市安委會副主任周毓秋介紹，１至１１月份，北京市共發(fā)生交通肇事、生產(chǎn)安全、火災死亡事故１３７２起，死亡１５３４人。從中可以看出，事故死亡人數(shù)絕大部分是由死亡一兩個人事故引起的。只有既減少小事故，又減少大事故，事故死亡人數(shù)才能大幅度減下來。
有些事故具有共性，小事故發(fā)生的安全隱患與大事故發(fā)生的安全隱患并去本質(zhì)區(qū)別，只有對小事故引起足夠的重視，認真分析，才能對當前大事故存在的安全隱患有一個清楚的認識。不認真分析小的事故，大事故存在的安全隱患就失去了一次督促整改的機會。
事故無論多大，只要造成人員傷亡，就應該追究有關人員的責任。畢竟人的生命只有一次，如果不追究有關人員的責任，只是追究重大事故有關人員的責任，這是對生命的不尊重，對人的漠視。只有連小事故的責任人也追究，才能在社會上引起對安全足夠的重視，畢竟發(fā)生重大死亡事故是少數(shù)，追究大事故的相關責任并不能引起有關人員的警惕，造成有關人員對此還存有僥幸心理，認為不一定發(fā)生事故，即使發(fā)生事故，也不一定是大事故，從而對小安全隱患不重視，釀造出一個個事故。
在這種情況下，筆者很是同意北京副市長陸昊提出的，必須要控制“一人死亡”的事故，嚴格落實企業(yè)主體責任，對出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的企業(yè)法人代表要依法嚴肅處理。對于偏袒責任人的行為要追究區(qū)安監(jiān)局領導以及政府機關其他工作人員的責任，要讓更多的企業(yè)得到警訓。不過筆者，還想提出一條，對相關領導人，不但要追究重大事故的責任，還要追究小事故的責任，就是如果一個地區(qū)一段時間發(fā)生事故死亡了一定的人數(shù)，不管這些人在大事故中死亡的，還是小事故中死亡的，只要累計達到一定人數(shù)，就得追究，該辭職的辭職。只有這樣，才能迫使那些領導在“百忙”之中也能重視小事故隱患，從而在全社會營造成重視安全的氛圍。
(肖華)
