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新年第1周,中國證監(jiān)會高調(diào)亮相。4個工作日,3份重磅文件相繼發(fā)布,先是五部門制定的《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》公布,繼而《上市公司股權(quán)激勵管理辦法》(試行)出臺,昨天《證券公司風險控制指標管理辦法》又公開征求意見。
新年伊始,4個工作日發(fā)出3個文件,密度之大頗為罕見。
這3份
重磅文件的出臺,還只是個引子。據(jù)了解,與"兩法"實施配套的近40部新規(guī)章正在緊張制定,部分新規(guī)章春節(jié)前后可望分期分批出臺。這其中,不乏如《證券投資者保護條例》、《股指期貨交易管理辦法》、《證券交易融資融券業(yè)務(wù)管理規(guī)定》等等市場最為關(guān)注的創(chuàng)新舉措。
發(fā)展、創(chuàng)新,似乎成了近來證監(jiān)會工作的主旋律�；仡^看看證監(jiān)會領(lǐng)導近期的講話,大家都在提發(fā)展、談創(chuàng)新,各個部門更是將發(fā)展、創(chuàng)新在各自分管領(lǐng)域內(nèi)細化。記者在證監(jiān)會看到,無論是發(fā)行部、市場部、上市部,還是機構(gòu)部、法律部、基金部等等,各個部門都在忙得不亦樂乎,很多時候也只能打個招乎而已。
忙,為的是轉(zhuǎn)折。股權(quán)分置改革正在為市場發(fā)展解決最大的障礙,兩法實施又為市場發(fā)展帶來全新的機遇。面臨這樣的發(fā)展良機,證監(jiān)會的工作自然得快馬加鞭。
忙,為的是市場更加規(guī)范。發(fā)展與創(chuàng)新的基石是規(guī)范的市場,明確而實在的規(guī)范條文是防范風險最有效途徑。兩法四規(guī)法制框架的搭建,將為證券市場規(guī)范發(fā)展提供最有效的法律保護。
忙,為的是更好保護投資人利益。股改的完成,將使投資人的話語權(quán)得到空前提升,而《證券投資者保護條例》的制訂更是讓投資人的利益有了實實在在的保障。
新年第1周已經(jīng)過去,但證監(jiān)會絲毫未有放松之像。證券期貨監(jiān)管工作會議即將召開,在今年證券業(yè)大政方針確定之后,相信證監(jiān)會的工作節(jié)奏還會加快。處于轉(zhuǎn)軌時期的證券市場需要這樣的快節(jié)奏。正是:寄語洛城風日道,明年春色倍還人。（周翀）
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