據(jù)2月7日新華社報(bào)道，國(guó)家發(fā)改委近日公布了《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》，明確規(guī)定凡是需要實(shí)行聽證制定價(jià)格的商品和服務(wù)，都要進(jìn)行成本監(jiān)審。此舉將給某些動(dòng)不動(dòng)就漲價(jià)的公用企業(yè)戴上“緊箍咒”。
成本監(jiān)審，是指政府價(jià)格主管部門制定價(jià)格過程中，在調(diào)查、測(cè)算、審核經(jīng)營(yíng)者成本基礎(chǔ)上核定定價(jià)成本的行
為。按這一辦法規(guī)定，列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)，未經(jīng)成本監(jiān)審的，政府價(jià)格主管部門不得制定價(jià)格。
近年來，各地舉行的價(jià)格聽證會(huì)不少，但基本上都是“漲”聲一片。電、水、天然氣、集中供暖，幾乎所有的公共服務(wù)，都要漲價(jià)……群眾對(duì)此頗有微詞。雖然各地聽證會(huì)上質(zhì)疑漲價(jià)之聲強(qiáng)烈，但申請(qǐng)方都會(huì)拋出一個(gè)共同的“殺手锏”———成本增加了，讓質(zhì)疑者無以回應(yīng)。
任何企業(yè)都不愿意賠本運(yùn)營(yíng)。其實(shí)，公眾不是一味地反對(duì)公用企業(yè)漲價(jià)，而是對(duì)它們提出的成本表示懷疑。目前，我國(guó)多數(shù)公用企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本到底是多少，怎樣算出來的，由于缺乏具體的標(biāo)準(zhǔn)，公眾基本上無從判斷，只能由企業(yè)說了算。
去年某地舉行了一次集中供暖價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)，為了給漲價(jià)找理由，熱力公司舉出了公司虧損的數(shù)額。恰巧當(dāng)?shù)剡�有一家經(jīng)營(yíng)集中供暖的企業(yè)，測(cè)算后說成本不可能那么高，熱力公司代表馬上改口。這樣的事實(shí)怎能讓老百姓相信公用企業(yè)的成本核算？
現(xiàn)實(shí)中，一些公用企業(yè)一方面整天喊著虧損，一方面卻揮霍浪費(fèi)，高工資、高福利照拿不誤。作為帶有壟斷性質(zhì)并由政府定價(jià)的企業(yè)，如果沒有一個(gè)成本核算的準(zhǔn)則，成本多少任由企業(yè)自己說了算，甚至把不該計(jì)入的成本都算在運(yùn)營(yíng)成本中，讓老百姓為其埋單，既不合理，也不公平。
成本是定價(jià)的基準(zhǔn)。要漲價(jià)，今后要先過成本監(jiān)審這一關(guān)———可以說，成本監(jiān)審抓住了價(jià)格聽證及政府定價(jià)的“牛鼻子”，可謂順應(yīng)民心之舉。（盛大林）
