本報(bào)記者 何春中
“公車使用實(shí)質(zhì)上是一種職務(wù)消費(fèi)，”清華大學(xué)廉政建設(shè)研究所任建明教授在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，公車私用和長期以來領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)制度不合理有很大關(guān)系。十六屆三中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》就明確提出，要“規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，加快福利待遇
貨幣化”。
但一個(gè)不容樂觀的事實(shí)是，公務(wù)用車的貨幣化改革雖然說了好幾年，但各地的推進(jìn)力度還是“雷聲大，雨點(diǎn)小”，只有極少數(shù)地方在做一些嘗試性的改革。
長期關(guān)注中國廉政建設(shè)的任建明認(rèn)為，全國各地公車配備的范圍太廣、太多，又不讓領(lǐng)導(dǎo)干部親自開，只能由專職司機(jī)開。按理說，如果官員自己開公車，不是還能更節(jié)省成本和更有效率嗎？但湖南省一些領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛公車頻頻引發(fā)事故的事實(shí)說明，不僅加大了成本，而且產(chǎn)生了不好的社會(huì)影響。
“黨政機(jī)關(guān)的公車號(hào)碼一般比較小，很容易識(shí)別，”任建明說，“這種特殊號(hào)碼實(shí)際上也是一種特權(quán)思想的體現(xiàn)，許多公車在高速公路、國道上不用交通行費(fèi)，至少在本省或本市如此�？刹灰】催@些細(xì)節(jié)，它會(huì)慢慢滋長官員的特權(quán)思想！”
在此前提下，地方交警遇到一些領(lǐng)導(dǎo)干部開公車違章，執(zhí)行起來有時(shí)也會(huì)走樣。如果出了車禍，有許多是在媒體曝光后才得以對(duì)官員進(jìn)行處理的。
任建明表示，在公車使用上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)起表率作用，帶頭遵守法律，嚴(yán)格要求自己。一起交通事故，對(duì)于普遍百姓來說，可能就僅僅是一起事故，但對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，卻會(huì)嚴(yán)重影響黨和政府的形象。人民群眾對(duì)官員私駕公車屢屢引發(fā)的交通事故深惡痛絕。因此，對(duì)公車管理應(yīng)進(jìn)行大刀闊斧地改革。
據(jù)介紹，寧夏回族自治區(qū)出臺(tái)的《嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車的規(guī)定》，對(duì)全區(qū)黨政機(jī)關(guān)公車實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度，將全區(qū)1700余輛掛“寧0”專段民用號(hào)牌的車輛全部換成地方號(hào)牌，取消了特權(quán)車。一些市、縣(區(qū))還作出規(guī)定，不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部上下班乘坐公車，深受群眾好評(píng)。
任建明表示，要從根本上解決中國公車濫用現(xiàn)象，就要對(duì)公車進(jìn)行貨幣化改革。除考慮到國家領(lǐng)導(dǎo)人和省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出于安全配備公車外，要最大限度地取消公車(司法機(jī)關(guān)和特殊部門除外)。同時(shí)，政府也要相應(yīng)地改革公務(wù)員的工資制度，在今后步入“汽車時(shí)代”后，中國應(yīng)該讓絕大多數(shù)公務(wù)員買得起私車。
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