“實(shí)名制”的推進(jìn)是大勢所趨，但在推進(jìn)過程中，只有根治了“實(shí)名制綜合征”，才能將“實(shí)名制”落到實(shí)處。另外，要真正實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)的實(shí)名制，社會公用信息平臺建設(shè)成為當(dāng)前的迫切任務(wù)。省城專家認(rèn)為，“實(shí)名制”推廣是一個(gè)系統(tǒng)工程，要走的路還很遠(yuǎn)。
濟(jì)南市房產(chǎn)登記中心副主任王魯建在談到“購房實(shí)名制
”時(shí)認(rèn)為，實(shí)名制應(yīng)從商品房預(yù)售開始執(zhí)行，如果僅從產(chǎn)權(quán)登記才開始執(zhí)行實(shí)名制，就給開發(fā)商留出了作弊空間。
針對購房存在的問題，王主任建議有關(guān)部門出臺購房實(shí)名制的違規(guī)處罰規(guī)定。因?yàn)榘凑宅F(xiàn)在的規(guī)定，即使開發(fā)商執(zhí)行了預(yù)(銷)售合同網(wǎng)上備案，但撤銷備案并不受契稅、交易稅的限制，開發(fā)商可以毫無顧慮地撤銷備案合同，開發(fā)商還可以發(fā)動(dòng)職員以及親戚朋友來簽預(yù)售合同，造成熱銷的假象。
濟(jì)南市信息產(chǎn)業(yè)局法規(guī)處的一位專家則認(rèn)為，“實(shí)名制”要在全社會推廣，必須依托社會公用信息平臺。像購房實(shí)名制只有上了社會公用信息平臺，為其服務(wù)的銀行、房管局、稅務(wù)局、開發(fā)商等才能得到買房人的真實(shí)信息，銀行的第二套房高房貸、稅務(wù)部門的個(gè)人所得稅等措施才有實(shí)施的基礎(chǔ)。
濟(jì)南市從2003年開始啟動(dòng)了社會公用信息平臺建設(shè)，二期建設(shè)目前已經(jīng)結(jié)束，該平臺可以承接300多個(gè)政府部門的信息化互通互聯(lián)的需要。從今年開始將增加該平臺的增值服務(wù)和民用化開發(fā)，屆時(shí)全社會的實(shí)名制才有實(shí)用基礎(chǔ)。
一些律師還認(rèn)為，“實(shí)名制綜合征”的另一個(gè)癥結(jié)還在于怎樣監(jiān)督企業(yè)真正落實(shí)實(shí)名制。像開發(fā)商、電信運(yùn)營商、銀行等，它們本身是企業(yè)經(jīng)營行為，當(dāng)企業(yè)利益和社會利益發(fā)生沖突的時(shí)候，誰來監(jiān)督它們的經(jīng)營行為，以保護(hù)公眾利益、實(shí)現(xiàn)公平交易，還有待于法律法規(guī)作出相應(yīng)規(guī)定。
