今年中央一號(hào)文件發(fā)布要求“多予少取放活”推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制只減不增 綜合新華社電新華社21日受權(quán)全文播發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》。這份2006年中央“一號(hào)文件”明確指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)
。“十一五”時(shí)期，必須抓住機(jī)遇，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 《意見》共32條，分8部分，約12000字。
工作重點(diǎn)是“多予”
今年中央“一號(hào)文件”指出，要加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性變化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，重點(diǎn)在“多予”上下工夫。
減輕農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)
加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育。著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育。2006年對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)其中的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，2007年在全國農(nóng)村普遍實(shí)行這一政策。
普及醫(yī)療合作制度
《意見》指出要積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，從2006年起，中央和地方財(cái)政較大幅度提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，到2008年在全國農(nóng)村基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)
《意見》說，我國將加快鄉(xiāng)村“水、電、氣、路”等農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
5年內(nèi)編制只減不增
《意見》要求積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運(yùn)行機(jī)制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制只減不增。妥善安置分流人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。
強(qiáng)化直接補(bǔ)貼政策
《意見》表示，要穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)國家對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持保護(hù)體系。
外資可參股金融機(jī)構(gòu)
《意見》說，在保證資本金充足、嚴(yán)格金融監(jiān)管和建立合理有效的退出機(jī)制的前提下，鼓勵(lì)在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)，允許私有資本、外資等參股。
現(xiàn)代流通業(yè)走進(jìn)農(nóng)村
《意見》提出要大力加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，這有望改善廣大農(nóng)村生產(chǎn)生活條件普遍較差的現(xiàn)狀，讓現(xiàn)代流通業(yè)走進(jìn)農(nóng)村。
