本報訊
“十一五”青島城市建設(shè)的發(fā)展路徑已然確定———未來5年里青島將著力“夯實(shí)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三個基礎(chǔ)，壯大建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)三個產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)市場化、城鎮(zhèn)化、資源節(jié)約三個跨越，強(qiáng)化建設(shè)法治、人才隊(duì)伍、政治文明和精神文明三個保障”，推動建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的騰飛。這是記者從昨天召開
的全市建設(shè)工作會議上了解到的。
市人大常委會副主任宗和、副市長羅永明、市政協(xié)副主席閔祥超出席會議。
城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束性加強(qiáng)
據(jù)了解，“十一五”期間，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理這三大基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，將被當(dāng)作工作的重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)。在城市規(guī)劃層面，青島將按照布局均衡、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展有序、輻射延伸等原則，科學(xué)規(guī)劃城市框架體系。完成新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編；城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束性不斷得到加強(qiáng)，“法定圖則”全面推行；完成所有小城鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃的修編和村莊建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100％。
奧帆賽比賽場館全面完成綜合性國際空港框架基本形成
在城市建設(shè)層面，要完成“三點(diǎn)布局、一線展開、組團(tuán)發(fā)展”城市大框架構(gòu)筑，組團(tuán)城區(qū)建設(shè)進(jìn)度顯著；奧帆賽比賽場館全面完成，高水平舉辦比賽；北方國際航運(yùn)中心建設(shè)取得重大突破，綜合性國際空港框架基本形成；城市快速路網(wǎng)框架全面形成，路網(wǎng)密度達(dá)到1.76公里／平方公里，市政道路超期服役率小于5％；城市供熱面積達(dá)到5000萬平方米，供水普及率保持100％，污水再生利用率達(dá)到20％；生態(tài)城市建設(shè)取得突破，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42％，城市生活垃圾無害化處理率、危險廢物處置率、工業(yè)廢水和廢氣排放達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100％，城市生活垃圾分類收集率達(dá)到50％，市區(qū)生活垃圾資源化率為75％，排水管道密度達(dá)到14.59公里／平方公里，污水處理率大于82％。
基本消除垃圾死角、亂貼亂畫、占路經(jīng)營等現(xiàn)象
城市管理層面，將優(yōu)化城市管理系統(tǒng)，形成結(jié)構(gòu)合理的城管體制；完善城市管理綜合考核獎懲機(jī)制，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的城市管理保障體系；提高管理手段科技含量，建立起信息化城市管理體系；繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，基本消除無路燈道路、違法建筑、垃圾死角、亂貼亂畫、占路經(jīng)營以及違法掘路、違法設(shè)置廣告、亭體等現(xiàn)象。
全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到64％以上
同時，“十一五”期間，青島還將全力加快城鎮(zhèn)化步伐，推動城市建設(shè)領(lǐng)域的市場化和資源節(jié)約。在城鎮(zhèn)化方面，青島將創(chuàng)新發(fā)展模式，突出區(qū)（市）駐地、衛(wèi)星鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)和小康示范村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐，不斷提升村鎮(zhèn)建設(shè)的檔次和水平。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到64％以上，五市達(dá)到52％以上，重點(diǎn)鎮(zhèn)達(dá)到50％以上，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展。
市場化層面，青島將創(chuàng)新運(yùn)作模式，努力突破城建資金瓶頸。為此，青島將全面開放市政公用行業(yè)市場，從根本上實(shí)現(xiàn)政企分開；深入推進(jìn)投融資體制改革；進(jìn)一步理順市政公用收費(fèi)價格。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)注重資源節(jié)約
青島將建立完善的資金投入、研究開發(fā)、推廣應(yīng)用和考核獎懲機(jī)制，投入1000萬元建設(shè)科技發(fā)展基金，扶持50個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的建設(shè)科技項(xiàng)目，建立完善市場導(dǎo)向與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，科技成果推廣轉(zhuǎn)化率達(dá)到55％，進(jìn)一步提高科技進(jìn)步對建設(shè)事業(yè)的貢獻(xiàn)率。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，注重節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的科研開發(fā)項(xiàng)目攻關(guān)。土地集約化利用程度顯著提高，城市再生水利用、海水淡化取得明顯效果。新建居住建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能65％標(biāo)準(zhǔn)，公共建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能50％標(biāo)準(zhǔn)，既有建筑節(jié)能改造完成應(yīng)改造面積的30％。
另外，“十一五”期間，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)也將加快發(fā)展，作為發(fā)展保障的法治、人才隊(duì)伍、政治文明和精神文明建設(shè)也將全面加強(qiáng)。
（本報記者）
