通常而言，在城市改造和城市化進程中，總是伴隨著現(xiàn)代建筑對傳統(tǒng)歷史遺產的替代甚至侵占。正是在這種新舊交替中，人們逐步意識到了一個重要的問題：如何在城市現(xiàn)代化的進程中，保留城市固有的歷史風貌和文化遺產，以使城市文明承前啟后。
8月14日《新京報》報道，杭州市政府發(fā)文規(guī)
定，“將歷史文化遺產保護工作涉及的規(guī)劃編制、體制改革、經費落實、安全管理等方面的工作目標納入縣（市、區(qū)）各級領導責任制加以考核；對在城市建設過程中造成歷史文化遺產損毀的，要追究各級領導的責任”。
坦率地講，在中國這個世界文明古國，盡管曾經有那么多積淀數(shù)千年的歷史文化遺產，但在近現(xiàn)代歷史中，文化遺產被破壞的程度也和這些遺產曾經在世界文明史上的影響一樣驚人。到今天，人們終于意識到，在一座座鋼筋水泥堆砌卻缺乏文化傳承印記的城市里生活，并不幸福。
世界著名規(guī)劃學家沙里寧曾說：“城市是一本打開的書，從中可以看到它的抱負。”的確，一個優(yōu)秀的城市，首先是具有濃郁的文化氛圍，如果我們把那些建筑比成城市個體的骨架和肌肉，那么，城市的文化氛圍，就是它的精、氣、神。一個城市或者地區(qū)在發(fā)展過程中，能夠對當?shù)貧v史文化遺產尊重、保留和愛護，不僅體現(xiàn)了城市決策者的遠見和修養(yǎng)，還體現(xiàn)這個地方市民的文化層次。
記得在美國考察訪問時，我曾造訪美國北部明尼蘇達州的首府，那是一個由兩個歷史城市結合而成的現(xiàn)代城市———在綠樹掩映中，人們時刻能從明尼阿波羅斯和圣保羅這兩座城市的古建筑中，感受到她的文化積淀，而絕少有現(xiàn)代城市的喧囂和浮躁。
一位歐洲朋友告訴我，就在亞洲各國競相建造摩天大樓，高樓紀錄不斷被刷新的同時，在地球另一端的德國卻刮起了一陣“反建高樓風”。2004年，德國南部重鎮(zhèn)慕尼黑市熱熱鬧鬧地舉行了一場投票。最終，市民阻止了工業(yè)巨頭西門子公司和南德出版社擬在市內建造的148米和146米的兩座高樓。市民們不愿意看到鱗次櫛比的高樓破壞自己城市的傳統(tǒng)風格，更不愿意自己舒適的城市生活受到任何干擾。今后，慕尼黑市中心著名的圣母大教堂的塔尖是其他建筑的高度限制，即高度不能超過100米。
很多國家有限制城市樓房高度的監(jiān)管機構，在德國有“高樓局”，它的主要職責就是審批高樓建設項目，限制建筑高度，對新項目進行環(huán)境、文化等方面的評估。如在古建筑區(qū)不得興建高度超過古建筑的新建筑，把握新建筑與古建筑風格的協(xié)調。
而在西歐，城市管理者對文化的建設則近乎苛刻和狂熱，比如，西歐的多數(shù)城市都有“色彩委員會”，它負責規(guī)劃和審批房子的顏色風格，以使整個城市的建筑和傳統(tǒng)文化氛圍保持協(xié)調。
回到中國，我們一方面要從中借鑒很多經驗，另一方面也應該意識到現(xiàn)實的困難。事實上，即便一個城市有了諸多有關文化遺產保護的規(guī)定，但只要沒有涉及到對人———即管理者———的直接約束，那么，一些管理者就總會基于表面政績的追求和短期利益的最大化，而規(guī)避這些規(guī)定。
從這個意義上講，杭州市的最新規(guī)定，從人的層面抓住了城市歷史文化遺產保護的牛鼻子�？梢栽O想，如果既有關于建筑管理本身的規(guī)范，又有對管理者的直接約束，城市的歷史文化保護或許會有一些新的起色。當然，從更長遠和宏觀的角度而言，對城市歷史文化遺產的保護，靠的是全民的意識強化和制度保障兩條腿。而后者又是前者形成的催化劑。作者：陳杰人
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