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新華網(wǎng)墨爾本（澳大利亞）11月18日電 （記者米立公）
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川18日在墨爾本說(shuō)，目前是中國(guó)實(shí)施養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度改革的最佳時(shí)機(jī)。
周小川是在參加第八屆20國(guó)集團(tuán)財(cái)政部長(zhǎng)和中央銀行行長(zhǎng)會(huì)議期間接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)這番話的。他說(shuō)，這次會(huì)議認(rèn)為世界
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好，并呼吁各國(guó)政府借此機(jī)會(huì)實(shí)施必要的改革。周小川認(rèn)為，中國(guó)儲(chǔ)蓄率較高，財(cái)政狀況良好，有條件進(jìn)行養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度的改革。
周小川說(shuō)，中國(guó)的社會(huì)保障主要是養(yǎng)老和醫(yī)療兩個(gè)方面，這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。中國(guó)老齡化問(wèn)題正在變得突出，現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度將難以為繼。
他說(shuō)，新的社會(huì)保障體系需要建立一個(gè)包括國(guó)家支持、個(gè)人賬戶和商業(yè)保險(xiǎn)等在內(nèi)的多支柱的體系，特別是要建立預(yù)籌積累的個(gè)人賬戶。他指出，建立起有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人們加入養(yǎng)老和醫(yī)療保障體制，這對(duì)養(yǎng)老和醫(yī)療制度的改革至關(guān)重要。他說(shuō)，這一過(guò)程需要“創(chuàng)新、大膽、慷慨”。他還強(qiáng)調(diào)：要勇于開(kāi)拓思路，采取符合中國(guó)國(guó)情的措施；新的保障體制要覆蓋全社會(huì)，不降低標(biāo)準(zhǔn)；該花錢時(shí)不能吝嗇，敢于把錢用在刀刃上。
針對(duì)不同群體收入不均衡問(wèn)題，周小川認(rèn)為可以采取區(qū)別對(duì)待的方法：對(duì)那些有足夠儲(chǔ)蓄的人來(lái)說(shuō)，要通過(guò)激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)他們主動(dòng)加入養(yǎng)老和醫(yī)療保障體制；對(duì)儲(chǔ)蓄相對(duì)不足的人來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)發(fā)展消費(fèi)者信貸來(lái)支持他們；對(duì)比較貧困的人來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)采用量力而行和國(guó)家?guī)椭⒂玫霓k法。
他還說(shuō)，居民的社保資金應(yīng)當(dāng)通過(guò)資本市場(chǎng)得以保值增值，以分享國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處。
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