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早報(bào)財(cái)經(jīng)專訊
國(guó)家商務(wù)部3月23日就企業(yè)原油、成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的申請(qǐng)、變更及參加年檢的程序等出臺(tái)了指引手冊(cè)。該手冊(cè)對(duì)成品油、原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)辦理經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)、停業(yè)和歇業(yè)手續(xù)、經(jīng)營(yíng)資格注銷、經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)變更、證書(shū)掛失補(bǔ)辦、年度檢查、外資企業(yè)申請(qǐng)等事宜的審批部門、申報(bào)程序
、申報(bào)材料、審批時(shí)限等進(jìn)行了分類細(xì)化，基本涵蓋了當(dāng)前成品油、原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需辦理事項(xiàng)的全部?jī)?nèi)容。昨日，我市成品油經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理部門相關(guān)人士接受記者采訪時(shí)分析，細(xì)則的出臺(tái)，讓中國(guó)已于去年底出臺(tái)的放開(kāi)原油、成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理辦法更具有了可操作性，這意味著民營(yíng)和外資進(jìn)入成品油經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域有了可具體參照的“路線圖”。
民企賣油不容易
原油、成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)開(kāi)放了，但并不是誰(shuí)想賣油誰(shuí)就可以投資入行的。記者從商務(wù)部公布的《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)指引手冊(cè)》和《原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)指引手冊(cè)》上看到，諸多條款砌起來(lái)的高門檻把不少想進(jìn)軍這個(gè)能源行業(yè)的民企、外企擋在了市場(chǎng)之外。
按照規(guī)定，企業(yè)申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格，申請(qǐng)人的提交材料包括：全資或50%以上(不含50%)控股擁有10000立方米以上成品油油庫(kù)的法律證明文件。自有煉廠的企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)，需提供煉廠經(jīng)國(guó)家依法批準(zhǔn)建設(shè)、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及原油一次加工能力在100萬(wàn)噸以上、符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年產(chǎn)量在50萬(wàn)噸以上的證明文件。這些條款，對(duì)民企業(yè)而言需要具備足夠財(cái)力，對(duì)外企則而言則先邁“證明文件”門檻，可這個(gè)門檻難以逾越，因?yàn)楦鶕?jù)國(guó)家發(fā)改委去年3月頒布的《煉油工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，在新建煉油項(xiàng)目中，外方股東不得控股。
外企欲進(jìn)青島市場(chǎng)
雖然在成品油批發(fā)上，外企經(jīng)營(yíng)困難重重，但對(duì)于中國(guó)這個(gè)巨大而豐盛的市場(chǎng)蛋糕，外資滲透的腳步從來(lái)未停止過(guò)。其中，不少外資對(duì)青島的成品油零售市場(chǎng)眼饞已久。據(jù)悉，外資LG、鮮京（SK）以及殼牌等國(guó)際石油巨頭已經(jīng)與我相關(guān)部門進(jìn)行了接觸，對(duì)進(jìn)入青島成品油零售市場(chǎng)表現(xiàn)出強(qiáng)烈興趣，整個(gè)市場(chǎng)已開(kāi)始醞釀變局。
目前，在成品油經(jīng)營(yíng)的零售終端，青島有加油站812家，其中半數(shù)為屬于民營(yíng)性質(zhì)的加油站，其余為中石化和中石油擁有。在成品油加工或批發(fā)環(huán)節(jié)，青島在有資格從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)的民營(yíng)企業(yè)廣源發(fā)被國(guó)有企業(yè)中化集團(tuán)收編石油行業(yè)相關(guān)資產(chǎn)后，變成了中石化、中石油兩大巨頭掌控市場(chǎng)，中化集團(tuán)控股的安邦石化伺機(jī)擴(kuò)大市場(chǎng)和影響，多方博弈的局面。（記者
劉延青）
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