????環(huán)球時報駐韓國特約記者 詹德斌 環(huán)球時報記者 王 莉 王軼鋒

????互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)制造了一個龐大的虛擬世界，在這個世界中留言、發(fā)帖子不用留真名，可以飄忽不定、來去自由，因此，人們似乎獲得了前所未有的自由。這種自由引發(fā)了巨大爭議，一部分人認(rèn)為必須捍衛(wèi)它，另一部分人則認(rèn)為應(yīng)該限制它，而最徹底的限制手段就是實行網(wǎng)絡(luò)實名制。韓國是率先推行網(wǎng)絡(luò)實名制的少數(shù)國家之一，其做法在韓國內(nèi)外飽受關(guān)注甚至爭議。盡管國內(nèi)爭論激烈，但韓國政府的態(tài)度似乎“很堅定”，韓國已由此成了世界網(wǎng)絡(luò)實名制的“大實驗場”。

????網(wǎng)絡(luò)暴力事件頻頻發(fā)生

????韓國最初決定推廣網(wǎng)絡(luò)實名制時，門戶網(wǎng)站“DAUM”于2003年2月進行了一次民調(diào)，結(jié)果反對實行實名制的比率為33.4％，大于32.3％的贊成比率。此后，網(wǎng)絡(luò)上的非法行為對韓國社會造成的沖擊越來越猛烈，甚至有人為此付出了生命代價。漸漸地，韓國網(wǎng)絡(luò)實名制的贊成者超過了反對者。

????2005年發(fā)生了一系列網(wǎng)絡(luò)暴力事件，特別是“狗屎女事件”。此后，韓國政府下決心將網(wǎng)絡(luò)實名制以立法形式付諸實施。2005年6月，一個女孩牽的寵物狗在首爾的地鐵車廂內(nèi)排泄，狗主人為愛犬擦拭后下了車，沒有清理座位上的狗屎。這一場面被人用手機拍下后上傳到網(wǎng)上論壇，媒體造出了“狗屎女”這一新詞。網(wǎng)民發(fā)起了尋找“狗屎女”運動，很快就有人將這個女孩就讀的學(xué)校、身份等信息傳到網(wǎng)上。在巨大的壓力面前，這個女孩不得不公開道歉，她也因此患上了嚴(yán)重的精神疾病。

????2007年初，26歲的韓國當(dāng)紅女歌手Unee在家中自殺。她自殺的動機一直是個謎。但一位很了解死者的人說：“在過去20個月里，Unee因網(wǎng)絡(luò)惡搞者的惡毒言論感到非常痛苦。”Unee是韓國演藝圈中走性感路線的招牌藝人，一些網(wǎng)民常在網(wǎng)上對她進行污辱。Unee的家人透露她因此患上抑郁癥。Unee死后，網(wǎng)上出現(xiàn)了很多冷漠和嘲笑的帖子，如“謝謝你去死”、“瘋子”、“花那么多錢整容真可惜，整得簡直就是邁克爾?杰克遜”、“不要再出來演出了”，還有一些令人難以啟齒的侮辱性語言。

????其實，前年多哈亞運會上意外身亡的韓國馬術(shù)選手金亨七和去年遇車禍身亡的笑星金亨恩也都有過類似遭遇。韓國《朝鮮日報》曾在一篇文章中感嘆道，“對別人的死亡都要嘲弄一番的我國網(wǎng)絡(luò)文化是多么可怕?！?/p>

????對違法的網(wǎng)站和個人處罰重

????韓國政府2002年就開始推行網(wǎng)絡(luò)實名制。2003年3月，9個政府部門網(wǎng)站實行了實名制，當(dāng)年年底擴大到了全部22個部門。同年5月，信息通信部與DAUM、雅虎韓國、NHN和NEOWIZ等四家大型門戶網(wǎng)站總經(jīng)理舉行了懇談會，并決定積極推廣互聯(lián)網(wǎng)實名制。信息通信部互聯(lián)網(wǎng)政策科科長白基勛當(dāng)時說：“在韓國十大門戶網(wǎng)站中，除DAUM和MSN外，其余8家已引進了布告欄實名制，雅虎則在吸收會員時實施實名制。民間企業(yè)也對互聯(lián)網(wǎng)實名制的必要性達成了共識?！薄安几鏅趯嵜啤笔侵冈诓几鏅谏仙蟼魑恼聲r輸入身份證號確認(rèn)身份的制度。在上傳文章時可以使用筆名，但在發(fā)生損毀他人名譽等問題時，可以確認(rèn)作者的身份。

????2006年年底，韓國國會通過了“促進利用信息通信網(wǎng)及個人信息保護有關(guān)法律”修正案，規(guī)定在平均每天點擊量超過10萬的門戶網(wǎng)站和公共機關(guān)網(wǎng)站的留言欄上登載文章、照片、視頻等內(nèi)容時，必須先以本人真實姓名加入會員。如果網(wǎng)站違反確認(rèn)實名的做法，將會收到信息通信部長的改正命令。如果不遵守命令，將處以3000萬韓元（1元人民幣約合143韓元）以下罰款。具體來說，就是相關(guān)網(wǎng)站不安裝實名認(rèn)證系統(tǒng)，最高可以罰款1000萬韓元。對于沒有安裝實名認(rèn)證系統(tǒng)的網(wǎng)站，將給3天時間履行命令。3天內(nèi)仍然不改的，在必交的500萬韓元罰款的基礎(chǔ)上，每天追加征收50萬韓元。與此同時，如果違反《選舉法》第82條第6款：“網(wǎng)絡(luò)媒體留言板、聊天室等實名制”的規(guī)定，沒有刪除未標(biāo)明真實姓名的帖子的話，將處以300萬韓元罰款。對于個人來說，發(fā)布惡性帖子的人最高可以判7年拘役，5000萬韓元以下罰款。

????實名制使商家和青少年受益

????對于實名制，韓國網(wǎng)民的態(tài)度是矛盾的。剛開始有不少人反對，但由于惡意帖子泛濫，希望通過實名制改善互聯(lián)網(wǎng)發(fā)帖環(huán)境的呼聲有所提高，一些人容忍了實名制帶來的不便，紛紛主動更換注冊資料。

????韓國網(wǎng)絡(luò)實名制的最大受益者是企業(yè)。如購物網(wǎng)站和企業(yè)網(wǎng)站愿意引入實名制，因為通過身份證號碼可以對顧客的性別、年齡和生日等信息進行分類，從而建立顧客數(shù)據(jù)庫，開展有針對性的營銷活動。銀行的數(shù)據(jù)庫也和門戶網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫連接，購物網(wǎng)站還可以對實名加入的用戶的信用進行驗證。實名制對保護青少年也有一定積極意義。在最大的搜索服務(wù)網(wǎng)站NAVER輸入一些成人詞匯時，需要輸入姓名和身份證號碼以進行成人認(rèn)證，這樣就可以避免青少年從搜索引擎中獲得淫穢電影和小說等信息。此外，針對日益泛濫的電影的非法下載和上傳，部分韓國電影發(fā)行公司建議網(wǎng)民上傳和下載電影時實行實名制。

????韓國的網(wǎng)絡(luò)實名制是一種變通的實名制。韓國信息通信部允許網(wǎng)民在通過身份驗證后，用代號等替代自己的真實姓名在網(wǎng)上發(fā)布信息。也就是說韓國的網(wǎng)絡(luò)實名制原則上是“后臺實名”，即在注冊登陸時用真實身份信息，但在前臺發(fā)帖時可用代號替代真實姓名。這樣既保護了隱私權(quán)，也在很大程度上保證發(fā)帖人對自己的發(fā)言負(fù)責(zé)。韓國網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)起步較早，居民身份證等主要信息已實現(xiàn)電子化，門戶網(wǎng)站與居民身份證信息中心等機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，可以對網(wǎng)民注冊時填入的身份證號碼等個人信息真?zhèn)芜M行驗證。一旦發(fā)生法律糾紛，警方可以很容易找到肇事者，從而節(jié)約社會運行成本。

????抑制網(wǎng)絡(luò)暴力效果暫不明顯

????據(jù)統(tǒng)計，韓國實名制適用對象中，平均每天點擊次數(shù)在10萬次以上的媒體網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站共有212個，點擊次數(shù)超過20萬的媒體網(wǎng)站有11個，超過30萬的門戶網(wǎng)站17個。目前正在實行留言板實名制的媒體網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站共有37個。

????韓國實行實名制的網(wǎng)站很多，但令韓國官員和學(xué)者意外的是，實名制抑制網(wǎng)絡(luò)暴力的效果并不明顯。在實施實名制兩個月之后，韓國網(wǎng)絡(luò)振興院和信息通信部聯(lián)合實施了一項實名制效果的調(diào)查。結(jié)果是實施實名制之后，網(wǎng)絡(luò)上的惡意帖子減少了2.2％。如今，由于相關(guān)門戶網(wǎng)站和媒體網(wǎng)站擔(dān)心遭罰款或被起訴，在相關(guān)報道下面的留言欄上，均可以看到網(wǎng)民的真實姓名和網(wǎng)絡(luò)名字同時出現(xiàn)，如果網(wǎng)民留下的言論過激，或者帶有誹謗之嫌，網(wǎng)站管理人則將其刪除，并留下被刪除的記錄。盡管如此，相關(guān)網(wǎng)站運營商認(rèn)為，實施網(wǎng)絡(luò)實名制的效果并不明顯，主要是實名制的初衷之一———遏制惡意帖子的效果沒有表現(xiàn)出來。韓國代表性門戶網(wǎng)站NAVER統(tǒng)計稱，實施網(wǎng)絡(luò)實名制之前的2007年6月和之后的7月，在惡意帖子的刪除率上沒有什么變化，都在4.8％左右。

????調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，有上傳惡意帖子經(jīng)歷的網(wǎng)民中只有30％的人稱，實名制可以阻止惡意帖子發(fā)布，剩下的人則說他們對泄露自己的真實姓名并不在意。韓國網(wǎng)絡(luò)管理者也感嘆：“如果說門戶網(wǎng)站的管理水平是跑的話，網(wǎng)民的水平則是飛?！表n國信息通信部官員說：“即使強化‘有限制的本人確認(rèn)制’等制度，在難以計數(shù)的人發(fā)表各種各樣的意見的網(wǎng)絡(luò)空間里，還沒有能夠從根本上阻止惡意帖子或者非法行為的方法?！?/p>

????網(wǎng)絡(luò)實名制處在激烈爭論中

????韓國的一些市民團體說，網(wǎng)絡(luò)暴力并非源于匿名，而是源于過多搜集或暴露個人信息的因特網(wǎng)環(huán)境，以及在這種環(huán)境下活動的網(wǎng)民隱私保護權(quán)的認(rèn)識匱乏。為此，他們認(rèn)為，要求所有網(wǎng)民在網(wǎng)上都以實名注冊，記錄每個人的網(wǎng)上活動，將會“產(chǎn)生恐怖的監(jiān)視社會?！?/p>

????一名大學(xué)生說，網(wǎng)絡(luò)實名制在保護青少年免受不良信息侵害方面確實發(fā)揮了積極作用，但他也對實名制的個人隱私安全性表示擔(dān)心。他對記者說：“要先確認(rèn)自己的姓名和身份證號碼后才能寫帖子，非常擔(dān)心個人信息被盜用?！币灿幸恍┤苏f，為了少數(shù)害群之馬犧牲大多數(shù)人的匿名權(quán)利，是否有侵犯人權(quán)之嫌。此外，網(wǎng)絡(luò)實名制導(dǎo)致沒有韓國居民身份證的人無法登錄一些網(wǎng)站，比如購物、發(fā)帖子等，這也給人一種歧視的印象。韓國官方調(diào)查顯示，27.3％的外國人用韓國人的名義登錄網(wǎng)站，21.4％的人借用韓國人的用戶賬號。

????韓國國會圖書館研究員蘇俊燮對《環(huán)球時報》記者說：“匿名發(fā)表意見的話，有些人會惡意攻擊別人。從這一點來說，實名制可以遏制這種現(xiàn)象，有利于形成健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。但也存在問題，像韓國網(wǎng)站大量個人信息最近被黑客竊取就是很大的威脅，所以實名制應(yīng)該有前提，即保護個人信息。實施實名制之前，我也經(jīng)常在網(wǎng)站上批評一些事情。但是，實施實名制以后，我擔(dān)心自己說的東西被隨意引用，而且作為政府公務(wù)員，有些不好的影響，所以我個人現(xiàn)在很少在門戶網(wǎng)站上發(fā)表什么?！?/p>

????盡管存在爭議,但支持網(wǎng)絡(luò)實名制的人群似乎占多數(shù)?！俄n國日報》的報道說，一些民意調(diào)查顯示，贊成網(wǎng)絡(luò)實名制的網(wǎng)民逐漸增多，已經(jīng)過半數(shù)，甚至在一些調(diào)查中，贊成意見是反對意見的4倍。在韓國最大的門戶網(wǎng)站NAVER的在線調(diào)查中，贊成者達到65%，反對者占32%。在“雅虎韓國”的調(diào)查中，贊成者達到80%，反對者占18%。DREAMWIZ網(wǎng)站的調(diào)查中，贊成者為57%，反對者占37%。持贊成意見的網(wǎng)民認(rèn)為，作為應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)暴力的對策，有必要引入網(wǎng)絡(luò)實名制。報道說，2003年政府開始在主要網(wǎng)站推進網(wǎng)絡(luò)實名制時，網(wǎng)民的反對意見占上風(fēng)。現(xiàn)在出現(xiàn)這樣的變化是因為大家認(rèn)為有必要對網(wǎng)絡(luò)文化所帶來的副作用踩“剎車”，對這些社會問題形成的共識正在不斷擴大。