????無再生水設(shè)施可罰5萬元 公共設(shè)施由供水企業(yè)維護(hù)
????水質(zhì)情況須每月抽檢公布 停止供水須48小時(shí)前公告
????■賈 峰 劉志榮
????再生水和海水利用的不斷擴(kuò)大，使原《青島市城市供水條例》中所規(guī)定的單一的自來水供應(yīng)，不能適應(yīng)實(shí)際的需要；一戶一表的改造，使供水設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任發(fā)生了很大的變化；二次供水管理中，沒有物業(yè)管理或物業(yè)管理不到位，導(dǎo)致水質(zhì)水壓、分?jǐn)偹M(fèi)和運(yùn)行費(fèi)方面的糾紛較多；建設(shè)工程施工沒有明確的保護(hù)措施，使供水設(shè)施遭到損壞現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生……隨著我市城市建設(shè)的發(fā)展，市民對(duì)城市供水服務(wù)質(zhì)量的要求不斷提高，供水行業(yè)出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題。
????為了適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，我市對(duì)1996年制定的《城市供水條例》進(jìn)行了修改，對(duì)新出現(xiàn)的一些問題一一進(jìn)行了規(guī)定。近日，修改后的《青島市城市供水條例》在青島市第十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過，今天在濟(jì)南召開的省十一屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議將對(duì)此條例進(jìn)行審查，待省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后，該條例將于2009年1月1日起正式實(shí)施。
????無再生水設(shè)施可罰5萬元
????新《條例》將再生水海水納入管理范疇，規(guī)定市和區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策,鼓勵(lì)單位和居民利用再生水、海水以及其他替代水。城市供水專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括再生水利用發(fā)展規(guī)劃。市和沿海區(qū)(市)的城市供水專業(yè)規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)包括海水利用發(fā)展規(guī)劃。
????在再生水集中供水規(guī)劃覆蓋區(qū)域的新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)再生水利用設(shè)施。新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目的再生水利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)驗(yàn)收。建設(shè)工程未按照規(guī)定建設(shè)再生水利用設(shè)施即交付使用的,處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
????公共設(shè)施由供水企業(yè)維護(hù)
????新《條例》對(duì)供水設(shè)施管理維護(hù)責(zé)任者進(jìn)行了明確規(guī)定。城市公共供水設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收合格后,應(yīng)當(dāng)由供水企業(yè)統(tǒng)一管理。其中,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)移交產(chǎn)權(quán)的,產(chǎn)權(quán)一并移交。城市公共供水設(shè)施由供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理維護(hù)。用戶用水設(shè)施由其產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)管理維護(hù)。
????《條例》規(guī)定，供水企業(yè)對(duì)其管理維護(hù)的供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修。城市公共供水設(shè)施發(fā)生損壞的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告一個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修。
????新建居民住宅的二次供水設(shè)施由供水企業(yè)統(tǒng)一管理維護(hù);原有居民住宅的二次供水設(shè)施按照規(guī)定交供水企業(yè)統(tǒng)一管理維護(hù)。
????水質(zhì)情況須每月抽檢公布
????城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)每月不少于一次對(duì)供水水質(zhì)、水壓進(jìn)行抽檢,并將檢測(cè)結(jié)果通過報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公布。衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢測(cè)。
????此外，《條例》規(guī)定，二次供水設(shè)施的管理單位應(yīng)當(dāng)每半年不少于一次對(duì)儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒；水質(zhì)異常時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)清洗消毒。清洗消毒后，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的單位對(duì)水質(zhì)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格的方可繼續(xù)使用。水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向用戶公布。
????水質(zhì)不達(dá)標(biāo)立即通知用戶
????《條例》規(guī)定，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度,按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)水、用戶終端水等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),保證供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并每月向市供水管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)(市)城市供水行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告檢測(cè)結(jié)果。
????供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的措施,并通知受影響的用戶,供水水質(zhì)可能對(duì)人體健康造成損害時(shí),還應(yīng)當(dāng)立即向市供水管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)(市)城市供水行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
????停止供水須48小時(shí)前公告
????《條例》規(guī)定，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證不間斷供水,不得擅自停止供水。供水企業(yè)因工程施工、設(shè)備維修等原因需停止供水的,應(yīng)當(dāng)提前向市供水管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)(市)城市供水行政主管部門備案;連續(xù)停止供水18小時(shí)以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市供水管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)(市)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)。
????供水企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定的條件和程序停止供水的,應(yīng)當(dāng)在停止供水48小時(shí)前,通過媒體或者在單元門口張貼告示等方式公告停水的原因、時(shí)間和范圍。停止供水時(shí)間超過18小時(shí)的,應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施,保障居民基本生活用水。
????供水按用途分類定價(jià)
????城市供水按照居民生活用水、工業(yè)用水、行政事業(yè)單位用水、經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)用水、建筑施工用水、港口船舶用水、特種行業(yè)用水等用途分類定價(jià)。
????此外，《條例》規(guī)定，城市居民生活用水適時(shí)實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)。城市供水價(jià)格由價(jià)格主管部門會(huì)同城市供水行政主管部門提出意見,按照規(guī)定程序報(bào)批后執(zhí)行。制定城市供水價(jià)格,應(yīng)當(dāng)合理確定自來水、再生水和海水淡化水之間的比價(jià)關(guān)系。
????《條例》還規(guī)定，供水企業(yè)按照結(jié)算水表顯示的當(dāng)期用水量收取水費(fèi)。同一用戶存在兩種以上用水類別的,按照用水類別的不同實(shí)行分表計(jì)量。因供水企業(yè)原因未分表計(jì)量的,按照用戶用水類別中最低類別水價(jià)計(jì)收水費(fèi);因用戶原因未分表計(jì)量的,按照用戶用水類別中最高類別水價(jià)計(jì)收水費(fèi)。
????水費(fèi)有異議可要求答復(fù)
????用戶應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際用水量和規(guī)定的時(shí)間交納水費(fèi)。未按期交納水費(fèi)的，供水企業(yè)可向用戶發(fā)出水費(fèi)催交通知。用戶對(duì)水費(fèi)有異議的，可以自接到水費(fèi)催交通知之日起七日內(nèi)向供水企業(yè)提出，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并在七日內(nèi)答復(fù)用戶。供水企業(yè)不答復(fù)的，用戶可以拒絕交納水費(fèi)；用戶對(duì)答復(fù)不滿意的,可以向城市供水行政主管部門或者其他有關(guān)部門投訴。
????居民用戶在接到水費(fèi)催交通知后超過30日無正當(dāng)理由仍未交納水費(fèi)的,經(jīng)市或者區(qū)(市)人民政府批準(zhǔn),供水企業(yè)可以對(duì)其限時(shí)供水。單位用戶在接到水費(fèi)催交通知后超過15日無正當(dāng)理由仍未交納水費(fèi)的,供水企業(yè)可以按照合同約定停止供水。供水企業(yè)按照合同約定停止供水的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市供水管理機(jī)構(gòu)或者區(qū)(市)城市供水行政主管部門備案。
????對(duì)于限時(shí)供水或者停止供水的,用戶交納水費(fèi)和違約金后,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)于24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)對(duì)其供水。
????用戶投訴須三日內(nèi)答復(fù)
????供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其供水區(qū)域、銷售價(jià)格、服務(wù)事項(xiàng)的辦理程序、服務(wù)承諾和責(zé)任賠償?shù)葍?nèi)容向社會(huì)公開。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理制度,公開投訴服務(wù)電話。對(duì)用戶的投訴,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起三日內(nèi)作出答復(fù)。
????《條例》對(duì)住宅的供水的一戶一表進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，新建住宅的供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶設(shè)置的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。對(duì)原有住宅尚未實(shí)行一戶一表改造的,《條例》也進(jìn)行了要求：除因影響建筑安全等原因無法改造的外,由供水企業(yè)進(jìn)行改造,用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。所需費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。此外，結(jié)算水表經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后方可使用。
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