2月4日，河南群眾正在打井 新華社發(fā)
旱情發(fā)飆為水利還欠賬提供契機
新聞提示
我國冬麥主產區(qū)發(fā)生的嚴重旱情仍在持續(xù)發(fā)展，夏糧生產面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為有效應對干旱災情，國家防汛抗旱總指揮部已經首次啟動了Ⅰ級抗旱應急響應。
我國北方地區(qū)的旱情如此嚴重，其元兇固然是氣候作祟，超越了人力所致。 但從另一方面來看，也暴露出農業(yè)水利投入不足，建設欠賬太多的問題。
這與中國經濟近年來迅速發(fā)展的格局相比，已經顯得不太相稱。
據報道，水利部門的數據顯示，目前全國18.5億畝耕地，有灌溉條件的只有8.3億多畝，其他55%的耕地完全靠天吃飯；而水澆地中大部分灌溉標準不高，灌溉設施老化失修嚴重，真正旱澇保收的只有2億多畝。
水利欠賬多，其深層原因是農業(yè)對GDP的數字貢獻較小，很多地方重工輕農、重商輕農，導致農業(yè)發(fā)展失去應有的資金和人力支持。在這種情況下，農民種地收獲缺乏穩(wěn)定性，投入產出不能成正比。農民越不肯種地，土地產出率就越低，對農民的吸引力就越小，甚至由此形成惡性循環(huán)。
民以食為天，食依賴于農業(yè)基礎條件的改善。嚴重旱災會導致糧食減產，對于我們這樣一個人口大國來說，其影響更是不可低估的。
2009年中央一號文件，再次強調了農業(yè)的基礎地位，再次要求各地高度重視對農業(yè)的投入，為保增長創(chuàng)造條件。現(xiàn)在北方地區(qū)干旱嚴重襲來，也在告誡各地必須加大對農業(yè)的投入，先把對水利設施投入不足的歷史欠賬還掉，進而一鼓作氣，使農業(yè)整個基礎條件都得到明顯改善。
旱情發(fā)飆，為農業(yè)水利還欠賬提供了契機。近日國家在落實“四萬億”投資中，又悄然啟動了1300億元投資計劃，其中950億將分配給地方，用于保障性住房建設、農村“水電路氣房”建設、重大基礎設施建設等。地方在使用這筆資金時，應該加大配套投入，使之多向農業(yè)基礎設施投資傾斜。同時要善于利用農民工因金融危機返鄉(xiāng)待業(yè)的機會，采取以工代賑等方式，發(fā)動他們大興水利，迎戰(zhàn)旱情，不誤農時。
農業(yè)旱澇保收的基礎打牢了，不僅可以使農民擺脫靠天吃飯的窘境，還可以增加農業(yè)產值在GDP中的比重，使國民經濟的發(fā)展更有后勁兒。（本報特約評論員張永琪）
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