????堅定信心 再創(chuàng)輝煌 ——祝賀市十四屆人大二次會議、市政協十一屆二次會議勝利閉幕

????青島市第十四屆人民代表大會第二次會議、政協第十一屆青島市委員會第二次會議順利完成了各項預定議程,相繼勝利閉幕了。我們對“兩會”的圓滿成功表示熱烈祝賀！

????一年一度的“兩會”是我市政治生活中的一件大事。開好“兩會”,對于進一步調動全市人民的積極性,開創(chuàng)改革開放和現代化建設的新局面將發(fā)揮重要的作用

????2008年是青島發(fā)展進程中很不尋常、很不平凡的一年。一年來，我們經歷了歷史罕見、難以預料的重大挑戰(zhàn)和考驗。在中共青島市委的堅強領導下，全市上下全面貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察青島重要講話精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真執(zhí)行國家和省的決策部署，適時調整工作重點，沉著應對各種困難，成功舉辦了一屆有特色、高水平的奧帆賽殘奧帆賽。經濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定，完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務。過去一年的成績來之不易。這是認真落實中央和省、市各項工作部署的結果,是全市人民團結奮斗、共同努力的結果,也是我市各級人大代表、政協委員心血和汗水澆灌的結果。一年來,各級人大和政協緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,認真履行各自職能,在加強立法、實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政治協商、民主監(jiān)督和參政議政等方面,做了大量卓有成效的工作,為推進我市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設作出了積極貢獻。

????今年是新中國成立60周年，也是實施“十一五”規(guī)劃的關鍵一年。我們要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，積極作為、科學務實，全面實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，圍繞“擴內需、促增長，調結構、上水平，重民生、保穩(wěn)定”，著力加大投資、促進消費，加快發(fā)展方式轉變和結構調整，全面深化改革、擴大開放，認真解決就業(yè)等涉及群眾利益的實際問題，促進社會和諧穩(wěn)定，實現經濟社會又好又快發(fā)展。

????今年青島的發(fā)展既面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，也蘊含著重大的機遇。當前，全球金融危機在繼續(xù)蔓延，國際經濟環(huán)境在繼續(xù)惡化，世界經濟的不穩(wěn)定、不確定因素和突發(fā)性風險明顯增大。作為沿海開放城市，青島面臨的形勢將更加嚴峻和復雜。我們必須時刻保持清醒的頭腦，堅定信心、迎難而上，適時研究采取力度更大的政策措施，把擴大投資和消費作為保增長的主要途徑，全力以赴促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展；把穩(wěn)定就業(yè)和保障困難群體作為主要責任，千方百計改善城鄉(xiāng)居民生活；把保持財稅穩(wěn)定增長作為主要任務，堅決壓縮一般性支出，全力保法定增長、保社會民生、保重點建設。同時，我們還要看到，我國仍然處在重要戰(zhàn)略機遇期，經濟社會發(fā)展的基本面和長期趨勢沒有改變；經過改革開放30年的發(fā)展，抵御和應對危機的實力顯著增強；奧帆賽、殘奧帆賽的籌辦和圓滿成功，使青島的影響力、競爭力明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯改善。我們必須抓住當前有利時機，解放思想、開拓進取，在城鄉(xiāng)基礎設施建設上加快推進，在發(fā)展方式轉變和結構調整上有所作為，在企業(yè)改革重組和技術改造上明顯見效，在利用國際國內兩個市場、兩種資源上走在前面，在提高政府效能、建設節(jié)約型機關上率先突破，為建設富強文明和諧的現代化國際城市奠定堅實基礎，為建設經濟文化強省作出積極貢獻。按照今年政府工作的總體要求和目標任務，要著重做好以下十項工作：

????——著力擴大投資消費需求，增強對經濟增長的拉動作用。積極用好、用足、用活國家擴大內需各項政策，加快推進和提前實施一批重大基礎設施、民生與社會事業(yè)項目，不斷擴大居民消費需求，努力保持經濟持續(xù)增長。要切實抓好重點項目建設，加大企業(yè)技術改造力度，提高消費對經濟增長的貢獻率，努力增加城鄉(xiāng)居民收入，繁榮發(fā)展現代服務業(yè)。

????——全面實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，提高城市集約發(fā)展的空間潛力。今年，要把實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略放在政府工作更加突出的位置，把高新區(qū)基礎設施建設作為加大投資、拉動增長的主攻方向，科學規(guī)劃，集約建設，精細管理，早見成效。要堅持規(guī)劃先導，堅持生態(tài)優(yōu)先，堅持重點突破，堅持設施配套，堅持精細管理。

????——扎實推進農村改革發(fā)展，促進農民持續(xù)增收。全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，落實強農惠農政策，保證各級財政對農業(yè)投入增長幅度高于經常性收入增長幅度，加快建設社會主義新農村，構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。要鞏固農業(yè)基礎地位，加強農村基礎設施建設，繼續(xù)深化農村改革。

????——統(tǒng)籌做好財政金融工作，加強經濟運行調度。要努力保持財政穩(wěn)定增長，充分發(fā)揮金融對經濟增長的支持作用，努力幫助企業(yè)渡過難關。

????——深入推進改革開放，增強經濟社會發(fā)展活力。要加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，堅定不移推進對外開放。

????——加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，促進發(fā)展方式轉變。要全面提高自主創(chuàng)新能力，實施人才強市戰(zhàn)略，繼續(xù)強化節(jié)能減排和環(huán)境保護。

????——突出抓好就業(yè)和社會保障，不斷改善城鄉(xiāng)群眾生活。著眼于提供均等化的公共服務、普惠性的社會保障、公平性的發(fā)展機會，認真解決涉及群眾利益的難點熱點問題。確保完成今年為人民群眾辦好的9件實事。要努力穩(wěn)定和擴大就業(yè)，加大城鄉(xiāng)群眾生活保障力度，改善城鄉(xiāng)群眾居住出行條件。

????——推動社會事業(yè)全面發(fā)展，努力提升城市文明。要認真辦好人民滿意的教育，積極推進健康城市建設，努力推動文化繁榮發(fā)展，不斷加強精神文明建設，全面發(fā)展其他各項事業(yè)。

????——深化平安和諧創(chuàng)建工作，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。要全力抓好安全生產，強化食品藥品質量安全，切實維護社會穩(wěn)定。

????——加強政府自身建設，營造良好發(fā)展環(huán)境。要認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持依法行政，著力提高行政效能，切實加強廉政建設。

????走過改革開放30年光輝歷程，我們又站在新的歷史起點。困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共青島市委的領導下，堅定信心，振奮精神，開拓進取，努力做好全年的各項工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！