????作者：盛翔

????為了緩解大規(guī)模建設廉租房的配套資金不足難題，一些中西部地區(qū)開始探索廉租房“共有產(chǎn)權、租售并舉”政策，即通過出售廉租房的部分產(chǎn)權回籠資金，以便再次投入到新一輪的廉租房建設中(8月31日《第一財經(jīng)日報》)。

????所謂廉租房共有產(chǎn)權，是指中央預算內投資廉租住房建設補助資金和省級財政補助資金形成國有產(chǎn)權，而由符合廉租住房保障條件的家庭通過購買廉租住房部分產(chǎn)權取得的為私有產(chǎn)權。這樣操作，當然可望緩解一些地方的廉租房建設資金不足問題；其實又何止是緩解，倘若運轉得當，基層政府基本將不再需要對廉租房建設投入一分錢。反正是左手拿中央和省級財政的補貼，右手拿困難家庭的買房資金，沒準還能從中大賺一筆呢。

????我以為，廉租住房共有產(chǎn)權的本質，實際就是讓困難戶來代替地方政府出資。然而，廉租房與經(jīng)適房不同，前者是最為基礎的兜底性住房保障，目標保障對象應該是那些最為貧困的困難家庭。讓原本只需付出少額廉租金的他們，改而需要一次性拿出一筆不菲的買房資金，這不僅會讓廉租房的福利優(yōu)惠程度大為降低，同時也會讓廉租房的

????與此相伴的另一問題則是，廉租房尋租與投機的空間從此會被打開，經(jīng)適房領域已經(jīng)出現(xiàn)的亂象在廉租房共有產(chǎn)權下將根本不可避免。廉租房包含有中央和省級政府的大量財政補貼，房價自然不會很高，投資獲利的空間必然很大，有經(jīng)適房的前車之鑒在，“掌勺者私占大鍋飯”以及“鳩占鵲巢”等現(xiàn)象的出現(xiàn)，將只是一個時間問題。

????當然不能排除一些地方財政確實困難，這些地方應該適度調整廉租房建設的規(guī)模和速度，同時中央財政也應該加大補助的比例；但是，也有一些地方行政開支始終居高不下從不節(jié)省，反倒是該給困難家庭做一點民生實事的時候，首先想到的就是讓民眾自己掏腰包，而不管制度設計的初衷如何。如何讓人相信，“出售廉租房”真的已是“窮盡一切手段”之后的無奈之舉？

????顧名思義，廉租房當然應該是用來公租的房子，“出售廉租房”就是對制度設計初衷的根本背離?，F(xiàn)有關于廉租房的相關法律法規(guī)中，并未規(guī)定廉租房可以對外銷售，于法無據(jù)的“出售廉租房”，我看還是立即叫停才對。