????武漢大學腐敗案浮出水面，始于5年前的珞桂小區(qū)風波，這使一宗武大官員與開發(fā)商合謀操縱的“夫妻關聯(lián)交易”浮現(xiàn)，也使武大一系列貪腐內幕浮上水面……

????波平如鏡的東湖之濱，純潔如象牙塔的大學校園，其實“地震”剛剛開始。

????珞桂小區(qū)黑幕：“裂縫從1樓裂到7樓”

????盡管關于武漢大學原常務副校長陳昭方、原黨委常務副書記龍小樂落馬有著種種解釋版本，但武大內部一位案件知情者最近告訴記者，真正引發(fā)上層紀檢部門重視的調查線索，是5年前的珞桂小區(qū)工程案。

????10月27日，記者見到了當年寫給國務院相關部委和央視“焦點訪談”欄目的一紙訴狀，署名是入住珞桂小區(qū)的300多位武大教師。

????與武大校園路相隔的珞桂小區(qū)坐落在洪山區(qū)的卓刀泉，是武漢大學當年為落實高校住房改革政策、解決校園內教學用地緊張問題，將老師遷出校園的首個市場化運作的教師小區(qū)。

????在教師小區(qū)的市場化運作上，武大選擇由社會資本聯(lián)合參與的承建模式，珞桂小區(qū)則由武漢大學與一家名不見經傳的新紀元實業(yè)有限公司開發(fā)承建。一位在此入住的李老師對記者說，當時學校千方百計地動員青年教師去買他們的房子?！靶７铰暦Q，這個公司很有實力?！?/p>

????根據(jù)老師們和開發(fā)商簽訂的合同約定，2004年7月31日交房，但學校和開發(fā)商一直拖延到9月16日才開始交房。

????“交房那天，我們都傻眼了。每棟樓都有裂縫，其中11棟的外墻裂縫從1樓一直裂到7樓頂層。”李老師說，一位業(yè)主在6樓試水，沒想到水一直漏到1樓。

????開發(fā)商背后：與武大一官員是夫妻

????老師們很快發(fā)現(xiàn)了開發(fā)商湖北新紀元真正的“實力”所在——這家在當時沒有任何開發(fā)房地產經驗的公司，其法人代表李伯偉原本是后勤部門倉庫保管員，為武大后勤保障部人防部主任程發(fā)明之妻。

????“按照合法的招投標程序和中央對國家公務人員配偶經商的有關限制規(guī)定，她必須回避參與武大相關基建工程的招投標?！崩罾蠋熣f，珞桂小區(qū)開發(fā)工作正是由后勤保障部負責。

????“能夠在沒有公開招標的情況下違規(guī)接到此項龐大工程，這背后發(fā)生了些什么，不問自知?！绷硪晃粯I(yè)主教師稱，在開發(fā)珞桂教師小區(qū)的過程當中，開發(fā)商又將工程一再轉包，開發(fā)過程中又疏于監(jiān)管，導致珞桂小區(qū)直接成為一個大“豆腐渣”工程。

????關聯(lián)交易：后勤部領導超低價買房

????當時，珞桂小區(qū)的購房平均價格為1700元/平米，而當年武漢房屋市場平均價格僅為1500元/平米?！拔覀兏緵]有享受到國家為科技興國所制定的教師住房一系列優(yōu)惠政策，至于這些優(yōu)惠政策所節(jié)約的資金去向如何，我們不得而知?！币晃焕蠋熣f。

????據(jù)其透露，當時后勤保障部的某些領導以每平方米低于普通教師700元的內部價，“預先”購買了珞桂小區(qū)的朝向好、質量高的住房，導致某些老師從早晨4點鐘開始排隊，第一個點房就發(fā)現(xiàn)這些房子已經被點走。

????而當一位老師在珞桂小區(qū)內用相機取證時，當場被開發(fā)商指定的物業(yè)公司的人打傷。

????憤怒的業(yè)主們忍無可忍。2004年10月24 日，“國立武漢大學”的牌坊下，一群青年教師開始在大門口維權。

????之后，校領導派車過來安撫教師，并將他們接到辦公室面談。一位曾參與維權的教師還記得，時任校黨委副書記的龍小樂還曾當面承諾，將責成學校紀委一查到底，決不姑息，“給學校老師一個交待”。

 ???教師們的抗爭：在校方壓力下沉寂

????但在安撫了教師們的情緒后，問題并沒有切實獲得調查解決。校方并未兌現(xiàn)承諾，而是敦促各院系對參與維權的老師們進行“工作教化”。在校方強大的壓力下，此事逐漸沉寂，直到武大后勤保障部率先陷入“貪腐門”。

????今年6月，原后勤保障部部長江建勤被省紀委調查，后移交檢察院，并于8月正式批捕。

????“早在2004年，我們就向上級紀委做過相關舉報，引起了有關部門的持續(xù)關注。”上述曾參與維權的教師表示。

????而據(jù)相關知情人透露，曾任武大人民防空辦公室主任的程發(fā)明，與其分管領導江建勤關系密切，后者曾挪用數(shù)千萬公款給程，并因此得到不少“好處費”。

????前述案件知情者稱，江、程落馬后，紀檢部門遂牽出了負責學校后勤、財務的陳昭方，在長期跟蹤并掌握線索后將其列為犯罪嫌疑人，龍小樂據(jù)說也與相關事項的后續(xù)處理存在關聯(lián)。

????擴招中的高校監(jiān)管空白

????關于陳昭方、龍小樂落馬，多個版本相繼在官方和坊間流傳。

????“冰山一角”

????當年在任的武大前校長侯杰昌說，陳、龍二人涉及的案情并非是孤立線索。侯表示，當時所有的重大工程開支均須經過集體表決。

????上世紀80年代在任的武大老校長劉道玉近日接受采訪時稱，于高校腐敗而言，陳、龍兩案只是“冰山一角”。

????單就湖北省來說，包括原湖北美院副院長李澤霖、原武漢理工大學副校長李海嬰、原武漢科技大學黨委書記吳國民和原校長劉光臨、原湖北大學副校長李金和等，近年均紛紛落馬。

????記者從湖北省審計部門了解到，湖北省科技學院院長張建剛以及分管基建、財務的副院長王志貴，亦于今年8月因涉嫌腐敗被“雙規(guī)”，并已被免去行政職務。

????腐敗集中領域

????2000年前后，在席卷全國的高校擴招重組浪潮中，湖北高校亦步入了合校、擴校、建分校的“大躍進”之路。

????“在擴建學校的過程中，由于基建工程頻繁，后勤社會化改革又在某些高校淪為‘后勤壟斷化’，使得近年來高校腐敗案件急劇上升?！币晃缓睂徲嬒到y(tǒng)的人士告訴記者。

????湖北省檢察院的一項專項調研顯示，基建、后勤、采購、招生等財權、事權集中的環(huán)節(jié)，已成為高校領導腐敗的集中領域。

????監(jiān)管缺失

????一位在母校任教的武大子弟說，出事的武大缺乏強制性的外部審計監(jiān)管體系。

????“類似上市公司的獨立董事和第三方審計，同級政府難以監(jiān)管的高?？梢砸M校獨立董事制度和第三方強制審計?！边@位人士認為。

????“僅由校內紀委自己審自己是遠遠不夠的?！鄙鲜鋈耸扛嬖V記者，目前武漢大學的內部審計監(jiān)管功能基本被架空，比如工程審計主要歸后勤部門負責。

????武漢大學經管學院的一位人士對記者表示，如同公司治理，大學治理首先要解決“委托代理”的問題。一般而言公司有三種委托代理方式：大股東治理、接管治理、債權人治理。

????“對于中國的大學而言，政府扮演了大股東的角色，因此與國企類似，同樣存在所有者缺位的問題?！倍@也決定了高校內部不可能通過“控制權爭奪”的方式來進行接管治理。

????而債權人治理模式顯然也不太適用。此前一家機構計算得出，目前中國高校對銀行的負債約為3000億-4000億元，銀行和政府財政扮演了主要的“債權人”角色。然而，當下銀行對高校這個“債務人”的監(jiān)控機制基本是失效的。