熱點(diǎn)問題看他國

    自從240多年前瑞典首創(chuàng)官員財(cái)產(chǎn)透明制以來，這個(gè)“治官之術(shù)”就被世界多國仿效。時(shí)至今日，全世界已有近百個(gè)國家和地區(qū)建立起了這項(xiàng)制度，既包括美國、英國等發(fā)達(dá)資本主義國家，也包括泰國、尼日利亞這樣的發(fā)展中國家。在國外，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度被稱為“陽光法案”或“終端反腐”，許多國家都已建立了比較完備的制度。

    國外一些國家是如何通過法律制度來預(yù)防與控制腐敗的，尤其是如何通過建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度以及開展行政倫理立法，來約束和規(guī)制公職人員接受吃請(qǐng)、禮品、饋贈(zèng)等行為，是當(dāng)前國內(nèi)普遍受到關(guān)注的話題。

    瑞典：

    240多年前最早推行

    官員自嘲“赤裸生活”

    瑞典是世界上最早開始推行官員財(cái)產(chǎn)登記制度的國家。早在1766年，瑞典公民就取得了查閱所有官員財(cái)產(chǎn)和納稅狀況的權(quán)利，任何公民都有權(quán)查看首相的財(cái)產(chǎn)及納稅清單，這個(gè)制度一直延續(xù)下來，迄今已經(jīng)240多年。后來，瑞典規(guī)定包括公職人員在內(nèi)的所有公民和團(tuán)體，都必須向稅務(wù)部門公開自己的財(cái)產(chǎn)和收入明細(xì)，并接受所有人的查詢。不少瑞典官員自我解嘲說，自己處在一個(gè)“赤裸地生活著”的國家。

    任何一個(gè)瑞典公民都有權(quán)查閱任何官員、企業(yè)高層管理人員，甚至王室成員的資產(chǎn)和納稅情況。為了限制政府對(duì)信息的自由裁量權(quán)，瑞典還制訂了《保密法》，詳細(xì)列舉哪些信息屬國家機(jī)密，從而避免了相關(guān)部門以“國家安全”為由向公眾隱瞞信息。

    1995年10月，時(shí)任瑞典副首相薩林用公務(wù)信用卡購買了幾十克朗的巧克力，此事被一位認(rèn)真的瑞典記者一直追查到銀行，并調(diào)出了薩林的全部刷卡消費(fèi)記錄，指責(zé)她“挪用公款”，最終迫使其引咎辭職。

    不止瑞典，北歐國家普遍推行政府官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)、登記和公布的制度，以及儲(chǔ)蓄消費(fèi)實(shí)名制。長期以來一直被評(píng)為最清廉國家的芬蘭、瑞典、丹麥等北歐國家，之所以能創(chuàng)造出令人驚嘆的廉政奇跡，不僅在于其社會(huì)收入差距較小、社會(huì)保障完善發(fā)達(dá)、公務(wù)員待遇優(yōu)厚，更在于其近乎苛刻的防腐、反腐制度。