辦案干警在審訊“323”系列案首個犯罪嫌疑人李中杰

    ■2009年3月23日，浙江省嘉興市檢察院成立了“323”系列職務犯罪案件領導小組，截至目前，共立案偵查職務犯罪案件38件46人，涉案金額高達1.04億余元，4名處級干部、20多名科級干部落馬；

    ■早在2005年，嘉興市檢察院就承擔了高檢院《構建偵查一體化機制及立法問題研究》課題，并不斷摸索實踐；

    ■“偵查一體化”機制的運用不只在偵查階段，而是貫穿于辦案全過程，嘉興市兩級檢察院50多名反貪、反瀆辦案干警，統(tǒng)一管理線索、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調，確保反貪與反瀆工作實現(xiàn)“雙贏”。

    在浙江嘉興，說起檢察機關2009年查辦的“323”職務犯罪窩串案，幾乎家喻戶曉。檢察機關在辦理這起窩串案中共立案偵查職務犯罪案件38件46人，涉案金額高達1.04億余元，4名處級干部、20多名科級干部落馬，在當?shù)赜绊懼蟆⑸姘溉藛T之多、分布領域之廣、犯罪金額之大、犯罪手段之特殊、辦案難度之大，都堪稱嘉興撤地建市以來查處的職務犯罪案件之“最”。截至目前，涉案的46人全部被起訴，其中37人被判刑。

    辦案中，嘉興市兩級檢察機關從貪污受賄線索入手，深挖瀆職侵權案件，實現(xiàn)了反貪反瀆辦案“雙贏”。“‘323’案件的順利查處，得益于嘉興市檢察機關對‘偵查一體化’機制的研究和運用。”時任嘉興市檢察院檢察長，現(xiàn)任浙江省檢察院檢委會專職委員的王祺國說，雖然這批案件偵查已經結束近半年，那場難忘的戰(zhàn)斗仿佛就在眼前。

    今年初，因辦理“323”案有功，嘉興市兩級檢察機關有4個集體和個人被浙江省檢察院記二等功。前不久，浙江省檢察院又專門發(fā)文，推廣嘉興市檢察機關“323”辦案經驗。

    “嘉興市檢察院一直注重‘偵查一體化’機制的理論研究和實踐探索，早在2005年就承擔了高檢院《構建偵查一體化機制及立法問題研究》課題，并在隨后的工作中不斷摸索實踐，這一次是難得的實戰(zhàn)大檢驗。”王祺國介紹說。

    在浙江，地處杭州灣北岸的平湖市地理位置優(yōu)越，灘涂資源豐富，有著“金平湖”之稱。孫中山曾在當年的《建國方略》中提出，要在平湖的乍浦沿海建設“東方大港”宏偉設想。2001年7月，浙江省嘉興市設立嘉興港區(qū)管委會，統(tǒng)一領導嘉興港務局、乍浦經濟開發(fā)區(qū)和乍浦鎮(zhèn)。

    隨后，原在乍浦鎮(zhèn)任職的一些官員有的進入港區(qū)管委會另謀要職，有的則下海經商。經過幾年的發(fā)展，嘉興港建成為包括獨山港區(qū)、乍浦港區(qū)和海鹽港區(qū)的浙北重要出?？?。

    “嘉興港區(qū)管委會副主任李中杰有大量資產來源不明!”從2008年8月開始，嘉興市紀檢部門和檢察機關相繼接到群眾舉報。李中杰就這樣進入了檢察院的視線。依靠群眾提供的一些零星線索，嘉興市檢察院開始在港區(qū)相關人員中摸排?！袄钪薪軗碛卸嗵幏慨a、大量股票，這些與他們夫妻收入完全不符?！鞭k案干警經過半年多的偵查，發(fā)現(xiàn)了李中杰的異常。

    通過扎實、秘密地初查和縝密地分析，2009年3月23日，嘉興市檢察院決定對李中杰立案偵查。辦案人員從李中杰的一個股票賬戶入手，對他發(fā)起“閃電戰(zhàn)”，在極短的時間內先后成功突破了至少6名重點行賄人。李中杰到案后，不但交代了在任平湖市乍浦鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、黨委書記，嘉興市港區(qū)管委會副主任期間收受巨額賄賂的犯罪事實，還提供了平湖市原政協(xié)主席郭躍榮和平湖市水利局原局長全保華涉嫌巨額受賄的犯罪線索。與此同時，幾個關鍵的“頭面”人物也逐漸浮出水面。

    “老鼠咬尾巴，一個接一個”，檢察干警結合前期的摸排和線索分析，發(fā)現(xiàn)這些看似一起起孤立的受賄個案，背后其實藏著一個大窩案。2009年3月23日，嘉興市檢察院成立了由檢察長王祺國任組長的“323”系列職務犯罪案件領導小組，集中嘉興市檢察院及南湖區(qū)、平湖市、海鹽縣、桐鄉(xiāng)市4個基層檢察院的50多名反貪、反瀆辦案力量，當晚進行了戰(zhàn)前總動員。隨后，這50多名干警在家人和親友面前突然“集體蒸發(fā)”，投入到“323”案件偵查中。

    “大多數(shù)涉案人在嘉興港區(qū)、平湖市兩地的城建、土地、房產等領域跨地區(qū)、跨部門任職，他們之間的關系錯綜復雜……”檢察干警經過仔細分析后，形成了從行賄人到受賄人，再到新的行賄人，再到新的受賄人的“滾雪球效應”，由原來一條孤立的案件線索，逐漸牽出一起涉案人數(shù)達46人的職務犯罪窩串案。