在這份《目標(biāo)責(zé)任狀》中，湘潭縣石潭鎮(zhèn)城建監(jiān)察中隊(即城管隊)今年必須上交7.3萬元

????城管隊承包給私人 一年需交7.3萬

????“中巴車在湘潭縣石潭鎮(zhèn)街上?？炕蚪?jīng)過，不交錢，城管就鎖你的車！”最近，湖南湘潭多名客運中巴車主向記者投訴稱，石潭鎮(zhèn)城管隊向他們收了多年的“服務(wù)費”。車主們對其合理性提出質(zhì)疑。對此，石潭鎮(zhèn)一副鎮(zhèn)長解釋，石潭鎮(zhèn)城管隊收費是有依據(jù)的。他們每年都要與政府簽訂《目標(biāo)責(zé)任狀》，收取的“服務(wù)費”除一部分上交外，其余返還給城管隊。

????車主城管隊每年要收取數(shù)百元

????據(jù)專跑湘潭汽車西站——石潭鎮(zhèn)這條客運線司機王亮（化名）說，每年，石潭鎮(zhèn)城管隊都要向客運中巴收錢?！白畛趺磕晔?00元。今年漲價了，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)途經(jīng)石潭的中巴，收700多元；石潭本地的，收1000多元?！?/p>

????王亮向記者出示了今年4月鎮(zhèn)城管隊向他收取費用的收據(jù)：金額為1100元，收費項目為“站場有償服務(wù)費”，收據(jù)上蓋有“湘潭縣石潭鎮(zhèn)城建監(jiān)察中隊”公章。

????副鎮(zhèn)長城管隊承包給了私人

????據(jù)分管城建工作的副鎮(zhèn)長曾正芳介紹，政府采取與社會力量共同管理的模式，通過鎮(zhèn)人大許可，在當(dāng)?shù)卣衅溉藛T，組建城管隊（即石潭鎮(zhèn)城建監(jiān)察中隊）來收費，城管隊承包給了私人，隊長由在當(dāng)?shù)赜杏绊?、?zé)任心強的人擔(dān)任。

????曾正芳解釋，石潭鎮(zhèn)城管隊隸屬于該鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理站（簡稱 “城建站”），現(xiàn)有8個人，現(xiàn)任隊長名叫張議。完全是自收自支，財政沒有撥款，每年都要簽“合同”，上交一定經(jīng)費給城建站。

????關(guān)于城管隊的性質(zhì)，石潭鎮(zhèn)城建站站長盛小虎稱，雖說名義上歸城建站管理，實際上經(jīng)濟獨立。對于“車主不交錢，城管就鎖車”，盛小虎解釋，石潭鎮(zhèn)民情復(fù)雜，有時不這樣做收不到錢。

????責(zé)任狀今年上交7.3萬，否則追責(zé)

????在石潭鎮(zhèn)政府，記者看到了一份3頁紙的《目標(biāo)責(zé)任狀》。這是今年1月，石潭鎮(zhèn)政府以該鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)委員會的名義，與石潭鎮(zhèn)城建監(jiān)察中隊簽訂的。最后一頁，蓋有石潭鎮(zhèn)政府和石潭鎮(zhèn)城建站的公章，并有張議的簽名?！赌繕?biāo)責(zé)任狀》規(guī)定，石潭鎮(zhèn)城區(qū)的車輛?？?、環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費，由石潭鎮(zhèn)城建監(jiān)察中隊征收，但必須按縣物價局核定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)收取。2010年內(nèi)，上交鎮(zhèn)城建站經(jīng)濟任務(wù)7.3萬元。城建監(jiān)察中隊人員的工資、福利、辦公經(jīng)費等一切費用，由監(jiān)察中隊自行負(fù)責(zé)。《目標(biāo)責(zé)任狀》還規(guī)定：目標(biāo)責(zé)任期內(nèi)，石潭鎮(zhèn)城建監(jiān)察中隊必須按期如數(shù)完成經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)。否則，將扣除監(jiān)察中隊的工作保證金，并追究責(zé)任。

????城管隊停車會丟垃圾必須交錢

????石潭鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，石潭鎮(zhèn)是湘潭縣最大的鎮(zhèn)，經(jīng)過的車流量大。為了對眾多車輛進行統(tǒng)一管理，石潭鎮(zhèn)在南區(qū)修建了一個汽車站，但由于位置較偏，乘客不集中，中巴車都不愿進站。

????6月22日上午，張議在電話中向記者解釋，雖說沒有進站，但為了方便中巴及乘客，鎮(zhèn)上設(shè)了臨時?？奎c，劃有標(biāo)志。從石潭鎮(zhèn)街上經(jīng)過，中巴停靠和上下客，會丟些檳榔、衛(wèi)生紙等垃圾，所以必須交站場管理費。

????張議稱，這筆錢已經(jīng)收了9年。至于標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)湘潭縣財政局、縣物價局、縣城建局1996年聯(lián)合頒發(fā)的文件來收的，“我們絕對是依章辦事”。

????對于“城管隊由私人承包”一說，張議稱，“這不叫承包，而是簽?zāi)繕?biāo)責(zé)任狀”。

????律師城管隊搞承包違法

????湘潭金明法律服務(wù)所余彪認(rèn)為：從目前的情況看，該城管隊收費主要是養(yǎng)活城管人員，完成所謂的經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)。并且在所有法定的收費項目中，也沒有“有償服務(wù)費”這一項目，因此石潭鎮(zhèn)城管隊的收費是違法的。