“明年中國面臨更為復(fù)雜的局面，完全有可能經(jīng)濟滯漲將進一步加劇，2011年，中國或?qū)⒚媾R二次探底?！比珖舜筘斀?jīng)委副主任委員賀鏗昨日在2010年恩比特(新智庫)經(jīng)濟論壇上對經(jīng)濟走勢作出上述預(yù)測。他表示，今年下半年中國經(jīng)濟已經(jīng)進入滯漲期，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟增長受影響難以提高，物價水平高，失業(yè)率高。

　　矛盾：

　　滯漲將讓中國經(jīng)濟兩難

　　賀鏗分析說，區(qū)別于發(fā)達國家所表現(xiàn)出的經(jīng)濟低水平，高通脹、

　　“如果壓通脹，就容易導致經(jīng)濟進一步下滑，而如果刺激經(jīng)濟，又容易導致通脹加劇。”賀鏗認為，滯漲讓中國經(jīng)濟陷入兩難境地。

　　中國外匯管理局(SAFE)副局長鄧先宏昨日在論壇上認為，中國面臨熱錢等投機性資金大規(guī)模流入的風險。外幣逆差、匯差成為吸引外錢流入、尋機套幣的重要因素，外國紛紛通過資產(chǎn)本地化、負債外幣化調(diào)節(jié)自身資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，而資金跨境流動不確定性，對我國造成潛在的風險。

　　外因：

　　美國可能量化寬松貨幣

　　他解釋稱：“近年來，我國國際收支持續(xù)雙順差，外資大量凈流入，盡管這兩年有所緩解，但是國際收支失衡的問題依然突出，金融危機充分暴露了我國國際收支平衡產(chǎn)生的負面影響，因此促進國際收支平衡十分重要，必須對我國改革開放戰(zhàn)略進行戰(zhàn)略性的調(diào)整?！?/p>

　　鄧先宏認為，隨著美國經(jīng)濟前進不明朗，美國將擴大量化寬松貨幣政策的規(guī)模，不排除推出第三輪量化寬松貨幣政策的可能性，同時近期愈演愈烈的歐洲主權(quán)債務(wù)危機存在進一步加深和蔓延的可能性。

　　國家行政學院決策咨詢部副主任陳炳才也認為，此輪金融危機很深重，未來美國的量化寬松貨幣政策還會持續(xù)下去。MBS(美國國債一種)三萬億目前只賣了一萬億，所以后續(xù)的問題很嚴重，一次金融危機的危機在未來十年不會消化掉。

　　對于中國滯漲的外因，鄧先宏表示，由于經(jīng)濟周期不同步，加之量化的寬松貨幣政策，國際上的投資大量涌入新興市場國家，進一步加大新興市場的通脹壓力。將對金融市場造成較大沖擊。

　　他同時認為，美國量化寬松貨幣政策強化了全球其他國家對美元貶值的預(yù)期，將美元以外的貨幣置于不利地位，全球貨幣戰(zhàn)、資源戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)悄然興起，將進一步加劇全局經(jīng)濟不平衡。

　　內(nèi)因：

　　中國財政擴張留隱患

　　對于造成滯漲的內(nèi)因，賀鏗分析，“中國長期采取積極財政政策，特別是2009年實施的財政政策導致政府赤字10500億，采取的貨幣寬松政策也使新增貸款規(guī)模達9.6萬億，這種凱恩斯式的財政投入和擴張顯然不可持續(xù)，一旦回復(fù)正常，問題就會出現(xiàn)?！?/p>

　　他認為，一方面，一旦擴張停止或規(guī)模跟不上，容易導致爛尾工程，另一方面，高鐵、高速公路等大型基礎(chǔ)設(shè)施過于超前，并且短期內(nèi)非但不能帶來實際效益，相反還有虧本的風險，以中國最好的兩條高鐵，京津高鐵客流豐富，但每年卻仍虧損3億元，那么，客流不足的京廣高鐵面臨虧損更可怕。如今，高鐵每公里1億元的造價被認為讓鐵道部門債臺高筑，未來債務(wù)如何償還仍是一個問題。

　　國家行政學院決策咨詢部副主任陳炳才也認為，2009年近10萬億的信貸投放和2010年近18.75%的信貸增長計劃，在后續(xù)的時間內(nèi)對物價和工業(yè)品出廠價格必然產(chǎn)生推動作用。

　　應(yīng)對：

　　財政政策穩(wěn)貨幣政策活

　　治理經(jīng)濟滯漲的根本辦法，賀鏗認為是加強供給管理，具體包括，一是加大對能夠容納更多就業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)扶持力度。二是加強技術(shù)培訓，三是深化財政稅收工資制度的改革，優(yōu)化組合生產(chǎn)要素(土地、人力)，利用工資制度、稅收、財政制度的改革，把資金、人才引導到需要發(fā)展的地區(qū)和行業(yè)。

　　對于‘十二五’期間的政策組合方式，賀鏗強調(diào)稱，采取穩(wěn)健的財政政策、靈活的貨幣政策。

　　他認為，財政政策的本質(zhì)在于促進社會公平，其本身對推動經(jīng)濟增長作用有限，刺激經(jīng)濟增長主要應(yīng)依靠貨幣政策，美國戰(zhàn)后五十年，克林頓時期經(jīng)濟之所以最好，根本原因就是采取穩(wěn)健財政政策，重視貨幣政策工具使用。尤其在匯率方面，應(yīng)當穩(wěn)定，不主張所謂升值，匯率是要保護自己的利益的。而銀行利率應(yīng)當在有條件的情況下靈活調(diào)整、市場化，不能使長期存款的居民負利率。

　　中國外匯管理局副局長鄧先宏也從外匯管理的角度提出了6點對策，其中包括推動資本流出，鼓勵企業(yè)境外投資和并購，拓寬資金流出渠道，支持人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算貿(mào)易的開展，加強風險防范等。還包括依照循序漸進、統(tǒng)籌規(guī)劃、先易后難、留有余地的原則，逐步穩(wěn)健推進人民幣項目和兌換。

　　陳炳才也認為，應(yīng)以穩(wěn)健貨幣政策替代過度寬松貨幣政策。在預(yù)防和打擊投機性物價上漲，實行有差別的政策性物價調(diào)整的基礎(chǔ)上，完善社會保障制度建設(shè)，提高低收入群體和農(nóng)村勞動者的各種社會保障，體現(xiàn)勞動平等。(記者 柳建云 張瑩)