關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議

    劉賢芳  民建青島市委

    目前，我國(guó)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然十分復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定和不可預(yù)料的因素較多。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主要著力點(diǎn)，更是贏得未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的重要制高點(diǎn)。對(duì)于青島來(lái)說(shuō)，我們要打好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這場(chǎng)硬仗，必須立足青島城市特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的方向，突出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，搶占發(fā)展先機(jī)。

    目前，從我市的工業(yè)發(fā)展看，存在著“三低”：第一，產(chǎn)業(yè)層次較低。我們雖然形成了家電電子、石化化工、紡織服裝、食品飲料、機(jī)械鋼鐵5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的67.6%，但大都屬勞動(dòng)或資金密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，需要用先進(jìn)技術(shù)改造升級(jí)。第二，產(chǎn)業(yè)集中度較低。如家電電子產(chǎn)業(yè)本地配套率不足40%；機(jī)車車輛國(guó)產(chǎn)化率已達(dá)85%，但本地配套率不足30%。第三，自主創(chuàng)新能力較低。全市5690家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，擁有市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心的只有173家，僅占3 %，其中40%的企業(yè)沒(méi)有申請(qǐng)發(fā)明專利，10%的企業(yè)沒(méi)有開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，結(jié)合我市工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我市制定出臺(tái)了家電電子、石化化工、汽車機(jī)車、船舶海洋工程、紡織服裝、食品飲料、機(jī)械鋼鐵等七大產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)方案、四大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定向招商調(diào)整振興意見(jiàn)，構(gòu)建以“7+5”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代工業(yè)體系。為此，我們要緊緊抓住提高自主創(chuàng)新能力這個(gè)中心環(huán)節(jié)，抓住推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)這個(gè)主攻方向，抓住發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這個(gè)重要突破口，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

    一、大力提高自主創(chuàng)新能力

    我們要立足于發(fā)揮青島的一系列比較優(yōu)勢(shì)，完善有利于推進(jìn)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)在重大核心技術(shù)方面的自主創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。一是大力實(shí)施科技創(chuàng)新工程。積極引進(jìn)大型科研院所，加快中科院系統(tǒng)在青研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，籌建高新區(qū)國(guó)際科技合作園，組建工業(yè)技術(shù)研究院。深化產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)與科研院所組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極承接國(guó)家重大科技項(xiàng)目。二是以自主創(chuàng)新提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，完善政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)補(bǔ)充的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)投入機(jī)制，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施全面質(zhì)量管理戰(zhàn)略，加快傳統(tǒng)品牌轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)培育一批裝備制造業(yè)品牌和高新技術(shù)品牌。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出抓好一批自主創(chuàng)新型大企業(yè)，著力突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，全力抓好一批科技創(chuàng)新型中小企業(yè)，逐步形成大企業(yè)帶動(dòng)、上下游產(chǎn)業(yè)銜接、相互依存發(fā)展的格局。三是積極推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。加大高層次人才引進(jìn)力度。圍繞工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，深入企業(yè)進(jìn)行全面摸底調(diào)查，摸清人才需求結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流、有影響的學(xué)科帶頭人。規(guī)劃建設(shè)一批市級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。加強(qiáng)“金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)”，完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機(jī)制，加快培養(yǎng)高技能人才。完善促進(jìn)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，健全國(guó)際人才交流平臺(tái)，加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后流動(dòng)站等載體建設(shè)。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)選拔和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。