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        國(guó)家脊梁 負(fù)重致遠(yuǎn)--十一五時(shí)期改革發(fā)展紀(jì)實(shí)

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        青島新聞網(wǎng) 2011-01-24 13:56:43 新華網(wǎng) 現(xiàn)有新聞評(píng)論    新聞報(bào)料

         ?。玻埃埃赌陼r(shí),盡管中央企業(yè)的實(shí)力有了進(jìn)一步增強(qiáng),但布局和結(jié)構(gòu)依然存在不容忽視的問(wèn)題:行業(yè)分布面過(guò)寬,95個(gè)大類行業(yè)中涉足86個(gè)行業(yè),企業(yè)資源配置不盡合理,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一,缺少具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司大企業(yè)集團(tuán),解決歷史遺留問(wèn)題進(jìn)展緩慢……

          逆水行舟,不進(jìn)則退。2006年底,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委《關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和國(guó)有企業(yè)重組的指導(dǎo)意見》,加快推動(dòng)了國(guó)企改革重組的進(jìn)程。

         ?。玻埃保澳辏苍拢溉?,東航和上航聯(lián)合重組的“新東航”全新亮相,實(shí)現(xiàn)了“1+1>2”的聚合效應(yīng)。

          諸如“東上重組”,中央企業(yè)之間、中央企業(yè)與地方企業(yè)之間改革重組的大潮此起彼伏。5年來(lái),中央企業(yè)數(shù)量從169家整合到目前的122家,但資產(chǎn)總額卻實(shí)現(xiàn)了翻番,核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

          在改革重組波瀾壯闊的同時(shí),中央企業(yè)自身也在“強(qiáng)身健體”。

          作為中國(guó)有色金屬行業(yè)的龍頭老大,中國(guó)鋁業(yè)公司曾經(jīng)是利潤(rùn)大戶。然而,一場(chǎng)金融風(fēng)暴讓鋁價(jià)“高臺(tái)跳水”,中鋁立時(shí)陷入了虧損泥淖。

          24萬(wàn)職工要吃飯,近4000億元資產(chǎn)要保值增值,怎么辦?

          中鋁毅然選擇了大刀闊斧的改革——減少管理機(jī)構(gòu),管理人員壓縮近30%;實(shí)行新的戰(zhàn)略管控型管理模式,下屬企業(yè)直接面向市場(chǎng);拓展業(yè)務(wù)鏈條,加快發(fā)展礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè);向包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的所有先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)……

          改革讓中鋁重新煥發(fā)了生機(jī)?!皬模玻埃埃改甑剑玻埃保澳辏保霸?,每噸氧化鋁和電解鋁的完全成本分別降低365元、724元。”中鋁總經(jīng)理熊維平說(shuō),“2010年,我們實(shí)現(xiàn)了年度整體盈利。”

          深化體制機(jī)制改革,是增強(qiáng)中央企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

          以公開招聘高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者為突破口,把黨管干部的原則和市場(chǎng)化選聘相結(jié)合,中央企業(yè)用人機(jī)制更加靈活。

          目前中央企業(yè)已從海內(nèi)外公開招聘了100余名高管,其中還包括一部分正職?!肮_招聘打破了地域、部門、行業(yè)、所有制和身份界限,形成了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境,使央企‘官味’越來(lái)越淡?!壁w欣說(shuō)。

          公司制股份制改革不斷深化,中央企業(yè)及其下屬子企業(yè)改制面超過(guò)70%,大部分中央企業(yè)的主業(yè)資產(chǎn)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市。

          目前中央企業(yè)資產(chǎn)總額的52.88%、凈資產(chǎn)的68.05%,營(yíng)業(yè)收入的59.65%都在上市公司,中央企業(yè)的核心資產(chǎn)大多集中在所控股的上市公司。可以說(shuō),中央企業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的國(guó)有獨(dú)資企業(yè),而是產(chǎn)權(quán)多元化的獨(dú)立市場(chǎng)主體。

          公司治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制取得重要進(jìn)展。目前已有32家中央企業(yè)開展了建立和完善規(guī)范的董事會(huì)工作,外部董事占了半數(shù)以上,董事會(huì)在科學(xué)決策、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。

          趙欣說(shuō),“譬如寶鋼引入外部董事后舉行的首次董事會(huì)上,外部董事就對(duì)一項(xiàng)投資計(jì)劃提出了異議,要求分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出防范措施?!?/p>


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