為防止挪用鐵路建設資金問題,日前鐵道部在各項目管理機構(gòu)與施工單位普遍簽訂資金監(jiān)管協(xié)議的基礎上,出臺了《關(guān)于加強施工單位資金流向監(jiān)管的指導意見》。
《意見》明確四項加強項目建設資金流向監(jiān)管的具體制度。一是施工單位銀行賬戶開立制度。要求施工單位按協(xié)議在雙方確定的銀行開戶,且只能開設一個結(jié)算賬戶和一個農(nóng)民工工資保證金專戶,報建設單位備案,并開通網(wǎng)上銀行查詢等功能,授權(quán)建設單位使 用該功能。二是施工單位合同備案制度。規(guī)定施工單位因本項目施工對外簽訂的物資設備采購、雇傭勞務以及設備租賃等合同,應于合同簽訂之日起5日內(nèi)將合同或合同備案資料報建設單位備案;施工單位除支付本單位職工工資等支出外,其他資金只能撥付給備案的合同單位。三是施工單位資金使用預算制度。要求每月初施工單位向建設單位報送當月資金使用預算,建設單位將審核批準后的資金使用預算一份報協(xié)議銀行備案,一份返回施工單位,由其據(jù)此辦理資金撥付。四是資金支付過程控制制度。協(xié)議銀行按約定及建設單位批準的預算,建立相關(guān)臺賬,實時監(jiān)控施工單位資金使用。建設單位也可利用網(wǎng)上銀行查詢、審核等功能,對資金流向進行監(jiān)管。
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