記者：

　　你們所依據(jù)的是什么樣的一個法律程序？

　　張君來 湖南省長沙市國土資源局總經(jīng)濟(jì)師：

　　就是規(guī)劃的批準(zhǔn)文件，有關(guān)的土地權(quán)屬的證明資料。長沙市規(guī)劃局的規(guī)劃要點(diǎn)，明確它為住宅用地。

　　記者：

　　在長沙市(規(guī)劃局)的文件里面，它是什么住宅用地？

　　張君來：

　　是普通的住宅用地，商品房開發(fā)用地。

　　記者：

　　這個土地能不

　　張君來：

　　城市規(guī)劃管理部門，我們都是按照規(guī)劃先行的原則，規(guī)劃確定干什么用途，我們就做什么用途，進(jìn)行土地供應(yīng)。

　　解說：

　　2008年4月，湖南省森林植物園的34畝用地，在長沙市國土局進(jìn)行了公開拍賣。山水霖城項(xiàng)目的承建商——華陽房地產(chǎn)公司競買成功。按規(guī)定，參加土地競買不得少于三方，然而當(dāng)時參與競買的除了華陽公司之外，只有兩個自然人。其中一位是華陽房地產(chǎn)公司的總經(jīng)理，另一位竟是土地的出讓方——湖南省森林植物園的辦公室主任。

　　康用權(quán) 湖南省森林植物園辦公室主任：

　　我是代表單位去參加這次拍賣的。

　　解說：

　　參加競拍的三方，實(shí)際上都為了一個共同的目標(biāo)——就是山水霖城的興建。所謂的公開拍賣，居然成了買賣雙方合作演出的一場雙簧戲。

　　據(jù)調(diào)查，早在2006年，湖南省森林植物園與華陽房地產(chǎn)公司就已經(jīng)私下達(dá)成了合作開發(fā)山水霖城的協(xié)議，所以這次拍賣不過是走個過場，補(bǔ)個手續(xù)而已。其實(shí)作為監(jiān)管部門，要發(fā)現(xiàn)這場違規(guī)游戲的破綻可以說是輕而易舉，但是國土局對這些顯而易見的漏洞似乎全無察覺。

　　規(guī)劃部門順利審批，土地部門順利拍賣，湖南省森林植物園的34畝公共綠地就這樣順利的變成了建設(shè)用地。

　　蔣利洪：

　　我們主要就是說，看這個土地主要用于解決職工的住房困難，解決職工住房問題。然后一部分我們實(shí)際上是進(jìn)行團(tuán)購，購買他們的房屋，然后一部分用于對外的銷售。

　　解說：

　　植物園把解決職工住房困難作為變賣公共綠地的理由，但是記者了解到，植物園大多數(shù)職工本來就有住房，而在這次團(tuán)購中，每個職工家庭還能再購得一套住房。

　　據(jù)植物園工作人員介紹，在植物園職工團(tuán)購的150多套住房中，90%多面積都在120平方米以上。加上原有的住房，大多數(shù)職工的住房面積達(dá)到了200平方米左右。

　　這次團(tuán)購，植物園職工享受的價格是每平方米2520元，遠(yuǎn)低于市場價格。那么開發(fā)商為什么肯做這樣的賠本買賣呢？

　　譚國平 華陽房地產(chǎn)公司總經(jīng)理：

　　確實(shí)我們就是想把第二期的開發(fā)來賺一點(diǎn)錢，第一期基本上是不賺錢，能夠持平就行，就是靠第二期來賺錢。

　　記者：

　　對外面的售價是多少呢？

　　譚國平：

　　我們當(dāng)時定的起價是6900元。

　　記者：

　　6900元的起步價。

　　譚國平：

　　對，均價大概是7200元左右。

　　解說：

　　如此大的差價，為一些植物園的工作人員謀取利益提供了機(jī)會。一些有住房的植物園職工，把團(tuán)購住房的指標(biāo)加價賣出。在山水霖城售房處，記者遇到了一位從植物園職工手里買得住房的購房者。

　　購房者：

　　我不是他們職工，我是轉(zhuǎn)別人的。

　　記者：

　　別人轉(zhuǎn)給你的？

　　購房者：

　　對。

　　解說：

　　這位購房者說，早在房子還沒有建起來的時候，就有植物園的工作人員轉(zhuǎn)賣購房指標(biāo)，當(dāng)時一個指標(biāo)加價只有五六萬元，現(xiàn)在貴了很多。

　　據(jù)植物園房管部門的不完全統(tǒng)計，本單位先后有三、四十個團(tuán)購住房指標(biāo)被轉(zhuǎn)賣。

　　記者：

　　作為湖南省森林植物園，你們進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，你們覺得合理嗎？

　　彭春良 湖南省森林植物園主任：

　　我覺得還是有一些問題，現(xiàn)在看起來不合適。

　　記者：

　　現(xiàn)在這個房子的建設(shè)，對森林公園來說有影響嗎？對于景觀？

　　彭春良：

　　對景觀的影響是客觀存在的。當(dāng)然了，那個時候可能我們領(lǐng)導(dǎo)班子考慮這個問題的時候，確實(shí)在協(xié)調(diào)職工住房困難和公園建設(shè)這一對矛盾的時候，確實(shí)還是有處理不當(dāng)?shù)牡胤健?/p>

　　演播室主持人 泉靈：

　　公共綠地當(dāng)然是屬于公共的，可是有些人卻把公共綠地真當(dāng)成了自己的家，當(dāng)成了為小團(tuán)體和個人牟利的資源。植物園管理部門本應(yīng)該是這片綠地的守護(hù)者，現(xiàn)在卻是“近水樓臺先得月”。長沙市規(guī)劃局和國土局作為把關(guān)者，卻給這種違紀(jì)違規(guī)行為大開綠燈。如今公眾利益受到了損失，公眾就有權(quán)問一問這到底是為什么？憑什么？