???2009年青島市委、市政府以科學發(fā)展應對國際金融危機交出一份滿意答卷

????2007年下半年，由美國“次債問題”始發(fā)的“次貸危機”，到2008年就以迅雷不及掩耳之勢演變?yōu)閲H金融危機，席卷全球。2009年，國際金融危機巨浪滔天，世界經(jīng)濟跌宕起伏，中國經(jīng)濟險象環(huán)生，經(jīng)受了新世紀以來最嚴峻的考驗。面對前所未有的重大考驗，青島有自己的作為，青島市委、市政府積極貫徹落實中央應

????上下聯(lián)動

????合力抗危機

????作為受國際金融危機影響更嚴重一些的沿海開放城市，2009年青島的經(jīng)濟開局是在黯淡中拉開的：金融危機愈演愈烈，世界經(jīng)濟明顯減速；外部需求急劇萎縮，經(jīng)濟運行步履維艱；財政收入壓力增大，就業(yè)形勢異常嚴峻……“善弈者謀勢，不善弈者謀子”，發(fā)展之道亦然。在應對金融危機中尋求突破和跨越，青島所謀之勢便是科學發(fā)展。

????2008年，市委、市政府面對急劇變化的經(jīng)濟形勢，準確判斷，超前謀劃，相繼出臺了支持對外貿(mào)易、扶持中小企業(yè)、促進社會就業(yè)和擴內(nèi)需、促增長的12條意見等。2009年這一系列舉措的有效實施，對緩解經(jīng)濟運行中的突出矛盾、增強信心、穩(wěn)定預期發(fā)揮了重要作用。

????“光有信心不行，還要拿出辦法，抓好落實”。這次金融危機，是傳統(tǒng)發(fā)展模式的危機，更是科學發(fā)展模式的機遇。市委、市政府審時度勢，準確把握青島發(fā)展的歷史方位和階段性特征，化危機為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、完善基礎(chǔ)設(shè)施、開拓國內(nèi)市場、改善民生的新契機。

????于是總投資規(guī)模約500億元的董家口港區(qū)開工建設(shè)，青島港口布局首次跳出了膠州灣的范圍；市行政審批服務大廳正式啟用，審批辦理時限壓縮60%，80%的審批實現(xiàn)當場辦結(jié)，深化行政審批制度改革邁出重要一步；青島港、日照港和煙臺港三港簽署戰(zhàn)略聯(lián)盟框架協(xié)議，邁出了全省港口資源整合的重要一步……尤為重要的是，市委、市政府在領(lǐng)導全市人民以 “為”解危的同時，更化“?！睘闄C，著眼青島未來的發(fā)展謀篇布局，把“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略作為建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)和打造膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的重要載體，多點突破、全面推進戰(zhàn)略實施?！皼]有這一戰(zhàn)略的實施，青島在應對金融危機時至少會很被動，一些投資數(shù)十億、上百億的項目不會在開發(fā)區(qū)、膠州、城陽、高新區(qū)、嶗山、膠南和主城區(qū)遍地開花。”青島市委黨校劉文儉認為，在過去兩年，青島各區(qū)域板塊能夠在經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)等各方面取得長足進步，成功應對國際金融危機的沖擊，這和“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的實施密不可分。

????政企抱團

????逆流尋出路

????從瞄準國際定方向到排憂解難幫小困，從大產(chǎn)業(yè)的推進到小企業(yè)的服務，青島市政府幫助企業(yè)應對危機的防線全面而不失精致。政府在積極行動的同時，各中小企業(yè)也沒有坐以待斃，而是逆流而上，積極在危機中尋找機會，在困境中謀求長足發(fā)展，放手在國內(nèi)市場開拓，并大力開發(fā)海外新興市場，嘗試利用電子商務、節(jié)能降耗等手段降低經(jīng)營成本，同時在生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品等方面各顯神通，培育了新的利潤增長點。

????“政企”抱團，形成共同應對國際金融危機的強大合力，而優(yōu)勢企業(yè)之所以能逆勢而上，無一例外地都把創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的主旋律，青島亨達集團，一個位于北方的傳統(tǒng)制鞋企業(yè)，卻在2009年創(chuàng)造了銷售收入和利潤指標均比去年同期增長30%的奇跡?！拔覀儜獙Φ暮诵牟呗允羌夹g(shù)創(chuàng)新，危中求變，及時轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)危機中平穩(wěn)較快發(fā)展?！鼻鄭u亨達集團品牌總監(jiān)盧海娟在談到這個問題時分析說，亨達的逆勢而上，除了自身的不斷調(diào)整和革新外，也離不開國家政策的扶持，企業(yè)還拿下了“皮革無縫粘接技術(shù)”、“抑菌防臭凈化鞋生產(chǎn)線”兩項國家級技改項目，成為皮鞋行業(yè)僅有的兩項國家發(fā)改委重點扶持的國家技改項目。

????大考之年青島答卷出色

????大考之年，青島交出了一份出色的答卷。

????2009年以來，全市上下圍繞“擴內(nèi)需、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，重民生、保穩(wěn)定”，狠抓中央和省、市各項工作部署的落實，促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

????截至年底，全市生產(chǎn)總值達到4890.3億元，比上年增長12.2%；地方財政一般預算收入377億元，增長10.1%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資2458.9億元,增長25.3%；社會消費品零售總額1744億元,增長19.1%；城市居民人均可支配收入22368元，農(nóng)民人均純收入9249元，分別增長9.3%、8.7%。

????數(shù)字可以濃縮發(fā)展的軌跡，也是全市上下積極應對金融危機的最好詮釋、狠抓工作落實的有力注解。