青島民辦高校遇生存危機

?? 【新聞核心】

　　對于莊稼人來說，春天的播種量決定著秋后的收成量。同理，對于民辦高校來說，當下的招生季節(jié)就好比播種期，招生的數(shù)量和質(zhì)量如何，將直接決定著民辦高校今后三四年間的一個教學周期生存狀況。近年來，隨著省內(nèi)生源數(shù)量的持續(xù)大幅度減少，今年民辦高校與公辦高校首次同臺競爭，就有大批民校在本科二批一志愿遭遇零投檔，民辦高校所面臨的市場競爭越來越慘烈，加之其自身辦學質(zhì)量不高的“先天不足”，可謂內(nèi)憂外患并存，使得曾經(jīng)紅火一時的民辦高校迎來了生死存亡的考驗。據(jù)悉，去年省內(nèi)曾出現(xiàn)首所民辦高校，因不堪銀行的貸款重負而宣告倒閉。青島民辦高校的前景如何？近段時間，早報記者深入采訪多家民辦高校，并從中選擇有代表性的樣本，全面剖析他們所面臨生存危機。

　　關鍵詞 招生

　　民校招生全員參與

　　青島某職業(yè)技術(shù)學院位于市區(qū)的東北部，校園占地1400畝。7月11日這天，記者實地采訪看到這所民辦院校早已放暑假，學生人去樓空使得校園內(nèi)冷清得有些蒼涼之感。與冷清的校園形成鮮明對比的是在學校大門口右側(cè)一個招生大廳里，擠滿了100多名在校生，正在忙活著“協(xié)助”校方招攬新生。他們一個個身穿印有學院名字的T恤衫，斜披著綬帶，一旦發(fā)現(xiàn)有前來咨詢的考生，就一擁而上，使出渾身解數(shù)，以期把對方變成自己的招生“戰(zhàn)果”。據(jù)悉，這100多名在校生所學專業(yè)各不相同，無論前來咨詢的考生對哪種專業(yè)感興趣，總會有“師兄”或“師姐”，以過來人的身份現(xiàn)身說法，雖然他們介紹的專業(yè)各異，但目的一致——都是想把新生發(fā)展成為自己的“下線”。原來，這些在校生樂此不疲地幫學院招生的動力，源于每說服一名考生入校，都能拿到一筆數(shù)額不菲的提成。

　　記者經(jīng)過深入采訪獲悉，招生大廳里的學生只是該學院龐大招生隊伍的“冰山一角”，時下正值民辦學校的招生關鍵時期，學院發(fā)動了全體教職工和在校學奔赴全國各地招攬生源，這也是學校早放暑假主因?！敖衲晡覀儎邮钟行┩?，高考成績公布后才正式開始，往年早在三四月份就啟動招生了。”該學院一名負責人在接受采訪時，語氣中自然流露著緊迫之感。據(jù)他透露，從2006年開始，學院就調(diào)整了招生策略，放棄了以往靠社會介招生方式，轉(zhuǎn)而采用學校教職員工以及在校生全面參與招生的方式?！吧鐣系恼猩薪榇蠖际莻€人性質(zhì)的，他們只是為了錢而招生，我們稱這種方式為‘忽悠’?！边@名負責人表示，民辦學校在辦學初期大都采用了這種招生“忽悠”方式，如今同樣仍有不少學?？窟@種方式招生。

　　該學院負責人說，給老師和學生發(fā)放招生提成是必須的，否則很難調(diào)動起師生的積極性，不過他表示他們給招生人員的提成較低，每招1名新生招生人員可拿到不足千元的獎勵，而社會中介則需要兩千元左右，如果招到空乘及中外合作辦學專業(yè)，招生中介的提成會更高，五六千元甚至上萬元都很正常。

　　5年內(nèi)生源減少四成

　　在另一所民辦高校恒星職業(yè)技術(shù)學院里，招生的壓力同樣存在。7月10日晚上，該學院在各地招生的師生負責人回到了青島，學校召開了一個招生情況階段總結(jié)會，這個會一直開到了晚上11點半。恒星職業(yè)技術(shù)學院辦公室主任法良山告訴記者，今年招生情況非常嚴峻，“往年這個時候，已經(jīng)有不少考生簽約了，但今年簽約人數(shù)很少?！?/p>

　　2001年大學畢業(yè)進入恒星后，法良山成為全校1000多名教職工中，在恒星工作時間最長的幾人之一。“在辦學初期，盡管各方面條件比較艱苦，但生源不愁，幾乎不用費太大力就可以招滿計劃?！狈忌秸f，2005年是恒星招生最為火爆的一年，當年有超過1萬名新生走進恒星校園，除了近3000個高考統(tǒng)招計劃外，其他7000余名學生均為普通中專、自學考試等各層次學生，這一年也成為恒星招生規(guī)模的最高峰。之后，從全國范圍看，學生和家長逐漸意識到了民辦高校的先天不足，出現(xiàn)各地民辦院校生源數(shù)量下降的現(xiàn)象，與此同時，恒星的招生人數(shù)也隨之一降再降，盡管恒星目前的統(tǒng)招計劃已經(jīng)超過了3000人，但從去年該校的招生總新生數(shù)僅6000人、而今年所面臨的招生形勢更為嚴峻上判斷，雖然恒星全員出動攬生源，預計勉強能完成統(tǒng)招計劃，但普通中專、自學考試等各層次學生的招生情況卻不容樂觀，估計總招生人數(shù)與2005年相比要猛降四成。

　　關鍵詞 資金

　　民辦學校真的“很差錢”

　　說到民辦高校的生存危機，根本在于資金危機。民辦高校沒有財政撥款，辦學經(jīng)費主要來源于收取學生學費，因此招生數(shù)量的多少，直接決定了民辦高校的辦學經(jīng)費。對于很多民辦高校，甚至是公辦高校，學生學費都用于填補銀行貸款的窟窿，公辦高校出現(xiàn)債務危機，國家會出手 “買單”，這是很多民辦高校頗為羨慕的，而民辦高校一旦出現(xiàn)債務危機，其結(jié)局只有一個——倒閉。

　　記者駕車以每小時40余公里的速度行駛在恒星校園里，從入大門到校園最后一排教工宿舍約用6分鐘。據(jù)校方提供的數(shù)據(jù)顯示，他們的校舍建筑面積40.53萬平方米，學校教學儀器設備總值6073萬元。對于學校辦學10年來的總投入，法良山不愿意透露，只是表示這幾年的投資需要用億元為單位來計算，對于一所學校來說，幾千萬元根本不能算錢。

　　在島城另一所民辦高校，工作人員告訴記者，由于招生數(shù)量銳減，學校的正常運轉(zhuǎn)都出現(xiàn)了問題，老師的工資已經(jīng)有幾個月沒有發(fā)放了，進入招生季節(jié)后，為鼓勵老師參與招生的熱情，學校四處貸款和借債，希望能通過今年的努力力挽狂瀾。但是作為 “局外人”似乎并不看好，一家長期與該學校打交道的廣告公司工作人員在接受采訪時透露，如今很少有做廣告的同行主動接觸該校，原因是擔心做了廣告校方付不起廣告費。

　　學生實習為學校賺錢

　　公辦高校雖然有財政撥款，但是同樣有為數(shù)驚人的銀行貸款，更何況全靠學費運轉(zhuǎn)的民辦高校呢？這是高教界公開的運營秘密。采訪中記者發(fā)現(xiàn)，一些民辦學校為了省錢、賺錢想出了各種方法，這些方法確實給學校賺到了錢，然而同時也是在透支學校的生命。

　　一名于今年6月剛從島城一所民辦高校離職的老師告訴記者，該學院對老師和學生的日常管理最為核心的內(nèi)容是“罰款”。學校設有專門的督察人員，他們會在學生早晚自習、老師上課時出現(xiàn)在教室的后門，發(fā)現(xiàn)有學生上課玩手機、趴在桌子上睡覺或者看報紙等，就會扣老師的錢；學生宿舍衛(wèi)生要是不合格，就扣罰輔導員的錢?！拔覀兝蠋煿べY原本就不高，當輔導員的就更低了，有的月被扣得厲害，不僅拿不到工資，而且還得給學校里交錢吶！”

　　2009年從島城一所民辦學院畢業(yè)的小齊，當年高考成績?yōu)?60多分，在招生人員的游說下進入該學院，最讓他難以接受的是，學校每年都會安排學生一兩次到企業(yè)的實習。此舉被學校美其言為“接觸社會，加強鍛煉”。然而，在小齊看來，這種實習的本質(zhì)是為學校充當廉價勞動力?！拔沂菍W環(huán)境藝術(shù)設計的，但學校安排的卻是去鞋廠學習做鞋，在長達一個多月的時間里，我和同學們每天工作時間都要超過12個小時?！毙↓R氣憤地說，很多學生由于無法忍受這種枯燥的‘實習鍛煉’而退學?！绷硪幻麑W汽車工程的小朱對記者說，學校給他們介紹的實習單位是一家月餅廠，同樣是高強度的體力勞動。讓在校生進企業(yè)打工幫學校掙錢，是讓民辦高校學生們深惡痛絕的事兒。

　　一名民辦高校老師給記者算了筆賬，民辦高校安排學生所謂的外出實習，其實就是給學校打工，現(xiàn)在勞動力比較缺乏，學生到企業(yè)實習，企業(yè)給出的最低工資也要超過1000元，每名學生在校期間最少有兩次實習機會，不包括學生的大三實習，僅學生們的日常實習就能為學校創(chuàng)造數(shù)千萬元的財富。

　　關鍵詞 競爭

　　落榜生成民校爭搶“肥肉”

　　2008年78萬、2009年70萬人、2010年65萬、2011年58萬——從2008年以來，我省高考生源數(shù)量急劇下降，對于今年參加高考的學生來說，將有超過9成的考生有機會上學。一方面是生源數(shù)量的減少，另一方面是大批公辦高校的穩(wěn)步擴招，這勢必加劇高校招生的競爭，而處于陣地最前沿的民辦高校，感受到的競爭更大。

　　據(jù)介紹，民辦高校錄取的統(tǒng)招生，都是這些學生自己填報的志愿。從根本上說，民辦高校所爭搶的生源，主要對象是高考落榜生，即自學考生。事實上，這些自考生對于究竟該上哪一所高校，自己并沒有明確的目的性。民辦高校正是高考落榜生的心理特點，采取試點本科、可以注冊國家承認學籍等手段欺騙、誘導學生，一旦入學，學生們要在民辦高校就讀三四年，并且必須通過自學考試獲得文憑。否則，根本拿不到國家承認的畢業(yè)證書。

　　夾縫中生存前途渺茫

　　生源數(shù)量是固定不變的，公辦高校與民辦高校在同一個平臺上競爭，特別是今年本科二批與本科三批合并后，在局外人看來，公辦高校與民辦高校更是要展開貼身肉搏。然而，在法良山看來，民辦高校與公辦高校確實存在競爭關系，但是由于兩者的勢力相差懸殊，根本就不在同一個平臺上。同為?？贫母呗氃盒?，公辦高校的平均學費為五六千元，而民辦高校的學費則在8000元至10000元，這是公辦高校的先天優(yōu)勢?！肮k高校招生基本不愁，他們只要完成統(tǒng)招計劃就可以了，但對我們來說，能多招一個是一個，多招一名學生就是一筆收入?！睋?jù)法良山測算，民辦高校收費高，但開支也高于公辦高校，尤其是招生經(jīng)費開支。“如果算上招生老師和學生的提成，各地招辦的設置經(jīng)費以及招生運營費用，每招到一名學生，我們支出的成本在2500元左右?！卑凑辗忌降臏y算方法，民辦高校把收到的學費扣除招生成本后，應與公辦高校持平，然而事實情況是公辦高?？色@得財政按招生數(shù)撥付補貼，按照省政府公布的預算，2011年省屬普通本科高校的生均撥款水平達到9500元。

　　在法良山看來，民辦高校與公辦高校的競爭環(huán)境不對等是由體制決定的，這種客觀存在的非對等競爭早在民辦高校創(chuàng)立時就有了，可以說是無可抱怨。上世紀初，國家為了解決學生入學率低的問題，允許民間資本辦高校，標志著民辦高校迎來的第一個“春天”。后來，省教育廳允許高校辦自學考試輔導班，使民辦高校拓寬了生源渠道，可謂是迎來了第二個“春天”。法良山表示，如今民辦高校面對生源急劇減少的殘酷現(xiàn)實，若想繼續(xù)發(fā)展下去，則需要樹立自己的特色，培養(yǎng)出比公辦學校更加貼近市場的學生來。然而，民辦高校究竟怎樣做才能培養(yǎng)出特色學生，若想完成這一戰(zhàn)略目標具體要用多長時間等等，管理者們尚未理清思路?？傊褶k高校在公辦高校的夾縫中生存，前途渺茫。

　　關鍵詞 現(xiàn)狀

　　大批民校遭遇零投檔

　　今年我省首次將本科二批與本科三批合并，原本在本科三批招生的獨立學院和民辦高校進入了本科二批招生，但從7月20日本科二批一志愿的投檔情況看，大部分獨立學院和民辦高校，特別是省外的獨立學院及民辦高校的處境很尷尬，參與招生卻只能“圍觀”。

　　在省招考院公布的本科二批一志愿投檔表有17頁，從第11頁至第15頁集中了大部分獨立學院和民辦高校，與普通高校的區(qū)別是，這些高校的代碼以D打頭。記者仔細瀏覽了一遍，這5頁的投檔表最為“干凈”，干凈的原因是大批學校只標注了招生計劃數(shù)及投檔比例，實際投檔人數(shù)一欄卻是空白。

　　這些遭遇零投檔的獨立學院和民辦高校有西安思源學院、大連工業(yè)大學藝術(shù)與信息工程學院、遼寧師范大學海華學院、湖北工業(yè)大學工程技術(shù)學院、武漢工程大學郵電與信息工程學院、武漢紡織大學外經(jīng)貿(mào)學院、武漢工業(yè)學院工商學院、石家莊學院理科、保定學院理科、武夷學院文科、湖南文理學院文理科、天津天獅學院理科、浙江萬里學院理科等。

　　相比于省外很多獨立學院無人報考，省內(nèi)獨立學院盡管沒有滿檔，但報考人數(shù)還算可以。青島理工大學琴島學院文科計劃335人，投出154人，缺額181人；理科計劃905人，實際投出376人，缺額529人。往年一志愿就報滿的中國石油大學勝利學院文科計劃318人，實際投出67人，缺額251人；理科計劃937人，投出425人，缺額512人。今年從獨立學院變身純民辦高校的青島工學院，沒有了中國海洋大學的牌子，吸引力立馬打了折扣，文科計劃462人，實際投檔20人，差額442人；理科計劃913人，實際投檔44人，差額869人。

　　民辦高校倒閉受傷的是學生

　　省教育廳提醒高校負責人認清形勢提高自身辦學水平

　　根據(jù)2010年省教育廳公布的數(shù)字，我省普通本?？聘咝９灿?28所、在校生總?cè)藬?shù)為159.3萬人，民辦高校有37所、在校生則有28.7萬人，占到高校學生總數(shù)的15%，由此可見民辦高校不管是學校數(shù)量還是在校生人數(shù)在我省高等教育中均占有不小的比重。

　　作為主管部門省教育廳有關負責人表示，在生源數(shù)量減少的大前提下，部分高校遭遇招生難是必然的，不僅民辦高校招生難，公辦高校也感受到了壓力。該負責人表示，考生對高校的選擇是在填報志愿時作出的，辦學實力雄厚、就業(yè)出路好的高校自然會得到考生和家長的青睞，辦學質(zhì)量差的高校被逐漸淘汰是一種正?，F(xiàn)象。

　　民辦高校在給考生提供接受高等教育機會、提高學生入學率作出了貢獻，但這并不意味著民辦高?？梢酝ㄟ^欺騙、夸大宣傳等手段進行招生。該負責人表示，正是意識到民辦高校在招生期間存在著問題，從2008年開始，我省就明確規(guī)定所有高校的招生簡章比較經(jīng)省教育廳審核備案后方可發(fā)布，招生簡章上不得使用“第一”“最”等絕對化字眼，并定期向社會發(fā)布監(jiān)控結(jié)果。“當然不管是民辦高校還是公辦高校的倒閉都是我們不愿意看到的，受傷的都是學生?！痹撠撠熑苏f，省教育廳已經(jīng)多次在會議上提醒高校負責人認識到目前的形勢，通過提高自身辦學水平來吸引考生，這是高校發(fā)展的最終也是惟一出

　　青島民辦高校名單

　　相關鏈接

　　青島有6所民辦高校擁有教育部承認的高考統(tǒng)招資格，分別為青島濱海學院、青島黃海職業(yè)學院、青島工學院、青島飛洋職業(yè)技術(shù)學院、青島求實職業(yè)技術(shù)學院、青島恒星職業(yè)技術(shù)學院。除此之外，還有多所民辦非學歷學校打著各種旗號招生，具體的數(shù)量難以統(tǒng)計。

　　關鍵詞 倒閉

　　民校倒閉已有先例

　　對于企業(yè)來說，一旦辦不下去了就會破產(chǎn)倒閉。而作為民營資本投資建設的民辦高校，同樣面臨著因經(jīng)營不善而倒閉的風險，然而作為選擇民辦高校的學生和家長卻從情感上無法面對這一結(jié)果，有的甚至會想當然地認為國家不會看到由于民辦高校倒閉，而導致大量學生無處可去的！事實上，去年煙臺建文學院倒閉的殘酷現(xiàn)實在令很多考生驚醒的同時，更讓民辦高校的管理者們驚出一身冷汗。

　　恒星職業(yè)技術(shù)學院辦公室主任法良山說，恒星早在2008年就意識到了民辦學校有可能要面臨倒閉問題的現(xiàn)實，當時恒星集團董事長陳昌金提出了相應管理目標——辦 “永不倒閉”的高校，但這一提法引來了一些人的反對，他們認為此提法有些不吉利。時隔兩年，隨著省內(nèi)第一所民辦高校煙臺建文學院倒閉應驗了陳昌金的預見性。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，建文倒閉的原因是銀行貸款包袱太重，學生數(shù)量越來越少，直至學費不足以支付銀行貸款利息。

　　銀行貸款包袱過重，是目前制約我國所有大學發(fā)展的“通病”。從上世紀初開始的高校大規(guī)模擴招，讓高校陷入了擴展熱潮中，隨著一批新校園的落成，一些高校不得不面對的是生源數(shù)量卻大幅下降了，特別是無財政支持的民辦高校由于沒有足夠的學費來支付貸款，銀行的利息卻像滾雪球一樣越滾越大。島城一所知名高校由于建新校區(qū)，目前每年要支付給銀行的利息為8000萬元，而學校一年能收取的學費卻只有不到2000萬元。

　　在記者采訪的當天，省教育廳網(wǎng)站上掛出了《關于山東省高等學校債務化解工作的實施意見》，政府開始著手幫助公辦學?；鈧鶆瘴C，這讓法良山非常羨慕，他一邊看文件，一邊說：“民辦高校如果能享受這樣的政策支持就好了?！?/p>

　　今年我省高考人數(shù)為58萬人，而本?？普猩媱潪?2萬人左右，本?？其浫÷蕦⒊^90%。隨著生源數(shù)量的繼續(xù)下降，省教育廳廳長齊濤表示，高校面臨的招生難將越來越嚴重。法良山告訴記者，以前公辦高校在招生期間很少打廣告宣傳，但現(xiàn)在報紙上的招生廣告，大都來自公辦高職院校，省招考院網(wǎng)上高考錄取查詢頁面是招生期間最為吸引眼球的地方，往年一直是民辦高?？匣ǜ邇r投放廣告，今年這一黃金位置的廣告卻被一所公辦高職院校買下?！敖窈髱啄陜?nèi)，肯定會有一批高校倒閉，有民辦高校，肯定也會有公辦高校的?！狈忌阶孕诺卣J為，高校倒閉對于一些辦學質(zhì)量好的民辦高校來說是一個機遇，也將是民辦高校的又一個春天?！澳憧磭獾墓鸫髮W等名校全都是民辦的?！狈忌竭€說，這可能需要幾十年的辦學發(fā)展，民辦高校才會成為我國高等教育的頂梁柱，但這一天早晚會來到。（記者 臧旭平）