????3月10日上午，第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議。會(huì)議開始前，鐵道部部長盛光祖受到媒體關(guān)注。(劉占昆 攝)

????參加完十二屆全國人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議的鐵道部長盛光祖又被媒體團(tuán)團(tuán)圍住。談及鐵道部不再保留后鐵路職工的安置問題，他表示，不存在安置問題，都在就業(yè)崗位上，也不會(huì)裁員。

????根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，我國將不再保留鐵道部，實(shí)行鐵路政企分開。將鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部；組建國家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)；組建中國鐵路總公司，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)。

????談及新組建的中國鐵路總公司，他說，希望社會(huì)資金積極投入，現(xiàn)在有很多投資公司，也鼓勵(lì)外資投入。

????至于鐵路總公司是否會(huì)整體上市，盛光祖強(qiáng)調(diào)，鐵路總公司還要進(jìn)一步深化改革。

????記者也詢問職工能持股嗎？他說，現(xiàn)在還沒考慮這點(diǎn)?！皣衅髽I(yè)還是嚴(yán)一點(diǎn)好?！?/p>

????談及票價(jià)，盛光祖說，鐵路的平均票價(jià)是偏低的，今后要按照市場(chǎng)規(guī)律，企業(yè)化經(jīng)營來定票價(jià)?！拔覀円才ψ屲嚻备觅I一些?！?/p>

????專家解讀

????汪玉凱 國家行政學(xué)院教授

????鐵路票價(jià)是否會(huì)提高，是大家都很關(guān)心的問題。

????鐵路具有公共服務(wù)屬性，不能全部市場(chǎng)化。因?yàn)樵诿簹?、自來水、鐵路等領(lǐng)域提供公共服務(wù)是國際慣例，解決老百姓的出行問題也是政府的責(zé)任和義務(wù)?，F(xiàn)在北京坐地鐵只要2元，公交車4毛，就是因?yàn)檎M(jìn)行了補(bǔ)貼。

????當(dāng)然，其他行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格漲了很多倍，火車票價(jià)多年未漲，這也是不爭(zhēng)的事實(shí)。問題的關(guān)鍵在于，現(xiàn)在中國的鐵路還沒有滿足普通民眾的出行需求，鐵道部卻把更多精力放在了高鐵上。高鐵的建設(shè)、運(yùn)營成本都很高，老百姓只能望而卻步，由此導(dǎo)致高鐵供大于求，普通鐵路供小于求。

????我想，在大部制改革、鐵道部撤銷之后，國家會(huì)在鐵路、公路、民航幾個(gè)領(lǐng)域之間，在大眾和高端市場(chǎng)之間找平衡。高鐵我估計(jì)降價(jià)的可能性比較小。在價(jià)格特別低的普通鐵路方面，國家可能會(huì)進(jìn)行一些市場(chǎng)化運(yùn)營，適度提高票價(jià)。但它影響到普通大眾，政府應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行政策性補(bǔ)貼。(記者 張?jiān)征?