北京鐵路公安公開處理票販子
新華網(wǎng)1月11日電 記者李京華
北京鐵路公安局新近開展“藍(lán)盾行動”，搗毀倒賣火車票的“黑窩點(diǎn)”30多處、收繳火車票200多張，價(jià)值人民幣約12萬元。同時(shí)，記者從北京鐵路法院獲悉，近年來北京地區(qū)倒票案件呈攀升趨勢。
多年來，高價(jià)倒賣火
車票的問題一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是“春運(yùn)”鐵路客運(yùn)高峰期間，一些代售火車票的網(wǎng)點(diǎn)和一些票販子采取各種非法手段加價(jià)倒賣火車票，嚴(yán)重?cái)_亂了鐵路運(yùn)輸秩序。據(jù)北京鐵路法院的統(tǒng)計(jì)，從2000年12月至2005年12月，北京鐵路運(yùn)輸法院受理倒票案件32件54人。
非法倒賣火車票現(xiàn)象年年打擊卻不絕，說明根治倒賣車票需要實(shí)施有效機(jī)制。
旅客的無奈：“多虧了票販子”
當(dāng)前，倒票案件主要特點(diǎn)一般集中在旅客運(yùn)輸?shù)母叻迤诤蜔峋�，而高峰期主要集中在兩個(gè)黃金周、春運(yùn)和暑運(yùn)。北京鐵路運(yùn)輸法院近五年受理的倒票案件犯罪分子被抓獲的作案時(shí)間均在上述期間內(nèi)，其中有15件是在春運(yùn)期間被查獲的，占全部案件的47％。
有的返鄉(xiāng)旅客認(rèn)為：春運(yùn)期間“多虧有了票販子”、“有了票販子，回家就放心”。每到春節(jié)前夕，為了盡快成行，很多外地人見窗口買不到票，便找票販子，購買票販子手中的高價(jià)票，每張票即使是多花百十來元，也不認(rèn)為自己的利益受到了侵害。
鐵路運(yùn)能與運(yùn)量之間的矛盾是倒票活動存在的根本原因。目前，我國鐵路占世界鐵路總營業(yè)里程6％，卻完成了世界鐵路25％的工作量。每年春運(yùn)，重點(diǎn)地區(qū)的鐵路局停開管內(nèi)的短途列車，增開中長途客車，繁忙干線停開大量貨車，增開臨時(shí)客車。2005年春運(yùn)期間，北京鐵路分局共運(yùn)輸旅客1668萬人，同比增加21萬人。
車票緊俏造成倒票的巨大利潤空間，誘使眾多不法分子不惜以身試法，不斷加入倒票隊(duì)伍。有的倒票人員曾多次被執(zhí)法部門行政處理，甚至被判刑，但仍不改初衷，在交了罰款或刑滿釋放后仍然重操舊業(yè)。一些票販子認(rèn)為，雖然倒票可能被抓，但抓住后只要不是數(shù)額特別大，一般交點(diǎn)罰款或者拘留半個(gè)月就能放出來，與倒票所得的利潤相比，值得冒險(xiǎn)。
法院透露，票販子并非倒賣所有車次的車票，而是專門囤積倒賣“熱線”車票，“熱線”一般為北京各主要車站開往全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的大城市、旅游景點(diǎn)的線路，如北京發(fā)往東北的哈爾濱、齊齊哈爾、鞍山、沈陽、大連、長春；發(fā)往廣州、福建、廈門；發(fā)往上海、無錫、蘇州、杭州、南京；發(fā)往西安、成都、重慶；發(fā)往包頭、呼和浩特等地。從列車種類看，一般是快速列車、特快列車或長途直快列車。從座別看，多為軟、硬臥車票以及緊俏線路的硬座車票。
倒票場所廣泛，形式更加隱蔽。初期，主要在車站附近直接向旅客兜售。隨著倒票活動的升級以及警方打擊力度的加大，票販子越來越注意隱蔽，活動地點(diǎn)向車站周邊擴(kuò)展，甚至遠(yuǎn)離車站交易。票販子在交易時(shí)小心謹(jǐn)慎，往往找到購票者后并不在車站立即交易，一般先根據(jù)長相、衣著、發(fā)式迅速判斷購票者的身份，對購票者進(jìn)行多次盤查、詢問、檢驗(yàn)證件，有時(shí)還會步行走出車站或乘出租車多次轉(zhuǎn)換地點(diǎn)確定安全后才交易。
前不久，北京鐵路警方在海淀區(qū)端掉一個(gè)非法加價(jià)出售火車票的“黑窩點(diǎn)”，當(dāng)場從某酒店商務(wù)中心一工作人員手中繳獲正欲高價(jià)出售的火車票5張，價(jià)值1858元，警方還發(fā)現(xiàn)該商務(wù)中心以幫助他人訂購火車票為名，以每張火車票加價(jià)15元至25元不等手續(xù)費(fèi)的方式，從中牟利。
票販子三教九流，倒票方式五花八門
倒票人員中有相當(dāng)一部分人把倒票作為維持生計(jì)的手段或第二職業(yè)。以前，票販子幾乎是清一色的盲流，如今五花八門，有進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民、城市無業(yè)人員，也有下崗職工，那些經(jīng)常在火車站周圍為旅館攬客的、扛包的、開公用電話亭和寄存處的、開飯館的、賣報(bào)紙的、開小賣部的、開休息廳的；還有在城市其他地區(qū)開花店的、開商店的、開旅店的；甚至有公司的員工、高級管理人員也參與倒票。
值得注意的是：極少數(shù)鐵路職工，不顧職業(yè)道德和法規(guī)規(guī)定，為利益所驅(qū)使，利用工作之便，與票販子相互糾合，為票販子提供票源，從中牟利。票販子也把售票員當(dāng)成公關(guān)對象，盡力拉攏他們，先是給予小恩小惠，然后按照所購買的車票張數(shù)分成，最后甚至形成了較固定的長期合作關(guān)系。
目前，票販子倒票手段有6種：
一、直銷，直接到窗口排隊(duì)購票后倒賣，一些票販子以每張車票10元的好處費(fèi)招募閑散人員提前在售票窗口買票，瘋狂地吃進(jìn)幾十、上百甚至上千張票，再加收幾十元至數(shù)百元不等的“辛苦費(fèi)”倒賣出去。
二、“扒皮”，一些“扒皮”票販自己手中沒有車票，專門從已經(jīng)拿到車票的其他票販?zhǔn)种匈徺I，加價(jià)5元、10元，甚至50元、100元不等，然后再加價(jià)倒賣給旅客。
三、“兼職”，車站附近的旅館、餐廳、休息廳、小件寄存處、公用電話亭、小賣部以及長途客車�？空�，這些地方為招攬旅客經(jīng)常雇傭一些人員出去“叫客”前來就餐、住宿、乘車或寄存，其中一部分人同時(shí)替票販兜售車票或者其自身就是票販。
四、異地購銷，一些票販排隊(duì)買票后，拿回居住地銷售。因?yàn)橛械某鞘挟惖厥燮北缺镜厥燮睍r(shí)間提前，有的票販子乘車到天津購買由北京始發(fā)的車票再拿到廊坊倒賣，有的票販子竟然從廣州購買大量的假火車票，然后帶到北京倒賣。
五、互聯(lián)網(wǎng)倒票，如王某為北京某軟件公司銷售經(jīng)理，從正規(guī)的鐵路客票代售處購得大量車票，并在新浪網(wǎng)的二手市場網(wǎng)頁上發(fā)布高價(jià)出售火車票的信息后加價(jià)向他人倒賣。
六、非法設(shè)立訂票點(diǎn)，一些旅客為了節(jié)省購票時(shí)間和成本，又急需買到票，并不關(guān)注訂票點(diǎn)是否合法，2005年北京鐵路法院受理的高校非法設(shè)立訂票點(diǎn)倒票案就占全部倒票案件的1/3，是前一年該類案件數(shù)量的5倍。
票販有長期生存的環(huán)境和土壤
據(jù)法院分析，鐵路和地方民警缺乏合作，使倒票活動防范和打擊難度增大。票販子為了謀求長期的“生存空間”，不斷研究警方動向、法律法規(guī)以及如何鉆空子。他們知道火車站的售票大廳和車站廣場是鐵路民警的管轄范圍，于是便將活動區(qū)域不斷轉(zhuǎn)移和擴(kuò)大。
由于體制上的原因，鐵路和地方民警各管一塊，容易存在“鐵路公安部門只負(fù)責(zé)管轄鐵路沿線、車站和站外廣場等區(qū)域”，以及“打擊票販子屬于鐵路公安的管轄范圍，不便多插手”的認(rèn)識誤區(qū)。于是，票販子便乘虛而入，在這個(gè)“真空地帶”大行其道。
此外，鐵路內(nèi)部對于車票及職工的管理存在不少漏洞。雖然，鐵道部三令五申不準(zhǔn)以票謀私，并且為了遏制倒票活動，鐵路部門曾經(jīng)在管理上想了許多辦法。如對售票員實(shí)行“當(dāng)班不準(zhǔn)帶手機(jī)、不準(zhǔn)帶私款”，對內(nèi)外勾結(jié)參與倒票者一律處以下崗，并連帶追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等有針對性的制度。但是由于缺乏有效而可行的約束懲罰機(jī)制，加之在一些車站中，為促進(jìn)銷票效益，還規(guī)定了售票員的售票數(shù)量與獎金掛鉤，導(dǎo)致極少數(shù)售票員明知購票人是票販仍然屢次將大量車票售出，甚至將大量車票預(yù)留給票販，相互勾結(jié)進(jìn)行倒票。面對排隊(duì)購票的票販子、直接或間接參與倒票的訂票單位，以及真假難辨的蓋著有關(guān)部門公章的假訂票申請書等現(xiàn)象，鐵路售票部門也確實(shí)存在頗多無奈。
由于票販有長期生存的環(huán)境和土壤，有復(fù)雜的活動規(guī)律和特點(diǎn)，因此，要徹底根治倒票問題，還需要全社會的共同努力。
責(zé)任編輯：林彥婷
